每經(jīng)記者 丁舟洋 白蕓 畢媛媛    每經(jīng)編輯 溫夢華    

由崔永元引發(fā)的影視圈稅務焦點還在繼續(xù)。

9月3日晚間，AI財經(jīng)社發(fā)出一則《國家稅務總局東陽市稅務局稅務事項變更通知書》。據(jù)該媒體報道，近日橫店各影視工作室已陸續(xù)收到這項通知書。而這項通知書的核心要義即變原來的定期定額征收為查賬征收。

通知顯示：依據(jù)《個體工商戶稅定期定額征收管理辦法》，影視工作室已不符合個體工商戶稅收定期定額管理條件，2018年6月30日起將終止定期定額征收方式，要求影視工作室45天內，按照定額終止前執(zhí)行期內每月實際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額向主管稅務機關進行分月匯總申報，未按規(guī)定期限如實申報繳納稅款的，稅務機關將依法處理。終止定期定額后，征收方式將改為查賬征收。

《每日經(jīng)濟新聞》記者當即向多家公司注冊在東陽橫店影視產業(yè)實驗區(qū)的影視工作者們求證，一位影視工作者向每經(jīng)記者確認此消息屬實，但稱沒有收到紙質通知書。

9月4日，每經(jīng)記者通過電話向東陽稅務局方面了解這一政策，東陽稅務局政策法規(guī)科的工作人員表示：“不清楚。”

一位地方稅務系統(tǒng)人士告訴每經(jīng)記者，影視行業(yè)是監(jiān)管的重點之一，改為查賬征收主要出于加強監(jiān)管的考慮，這要求相關企業(yè)建立完整的財務報表，更加規(guī)范。

多位財稅專業(yè)人士也向每經(jīng)記者分析稱，稅務征收方法，如果從定期定額征收變?yōu)椴橘~征收，最大的區(qū)別就是管理更嚴格，對會計賬目要求更高更細。

●政策尚未全面落地

此前，多地影視工作室作為個體工商戶。按照規(guī)定，這些市場主體生產、經(jīng)營規(guī)模小，無法建賬。于是，由稅務部門按照一定方法進行核定，實施定期定額征收。但是，一些規(guī)模已經(jīng)不小的企業(yè)將核定征收的方式作為企業(yè)的避稅方式。

那么，定期定額征收與查賬征收的區(qū)別在哪里呢？

安達會計師事務所注冊稅務師周星對每經(jīng)記者表示，由于個體戶普遍有業(yè)務規(guī)模小、人員少的特點，單獨聘請財務人員建立符合稅務要求的正規(guī)賬簿，會增加較高的成本。國家從降低個體戶運營成本，促進其更好發(fā)展的角度出發(fā)，對這些個體戶采取定期定額征稅的辦法，稅務局按相關行業(yè)平均利潤率套用標準計算好固定的金額，個體戶每月或每季度交這些固定的稅額就可以。

而對于稅務規(guī)模比較大的單位，則需建立正規(guī)賬簿，按正規(guī)財務核算確定的收入和利潤來交稅。

“表面上看，東陽的這些影視工作室是按工商個體戶的名義在工商部門登記，但其業(yè)務量和規(guī)模在實質上都已達到了小企業(yè)的標準。按照實質重于形式的原則，稅務機關有權要求這些規(guī)模很大的個體工商戶建立正規(guī)賬簿，按查賬征收，以實實在在的收入和利潤為基礎，按稅法規(guī)定進行繳稅。”

那么這項查賬征收的稅收政策是否已在影視工作室群集的東陽橫店落地實施了呢？

每經(jīng)記者從天眼查上梳理了1000余家注冊在東陽市橫店影視產業(yè)實驗區(qū)的影視工作室，通過天眼查篩選統(tǒng)計，目前在東陽注冊且存續(xù)的影視工作室多達500多家。每經(jīng)記者對其中公布了有效公開電話的數(shù)十家逐一詢問。

有趣的是，除去電話無效不能接通的，很多人均表示只聽說過但尚未接到該通知，而且還反過來問記者，這項政策具體是怎么回事？將何時落實？“如果繳稅更多，要不然我把影視工作室注銷了吧？”在東陽橫店注冊了影視工作室公司的影視從業(yè)者吳先生焦慮地對每經(jīng)記者說道。

橫店影視產業(yè)實驗區(qū)的相關工作人員告訴每經(jīng)記者，實驗區(qū)企業(yè)的稅收政策，需向東陽市稅務局咨詢，實驗區(qū)也是照章辦事。

●影視行業(yè)稅務規(guī)范化

今年下半年以來，在國家稅務總局介入調查影視行業(yè)所涉“陰陽合同”事件后，關于明星片酬與明星稅務的相關政策逐步加碼。

8月11日，優(yōu)愛騰三家視頻網(wǎng)站聯(lián)合正午陽光、華策影視、慈文傳媒等六大影視制作公司，共同發(fā)布《關于抑制不合理片酬，抵制行業(yè)不正之風的聯(lián)合聲明》。

聲明首次明確了演員的最高片酬限額，即三家視頻網(wǎng)站和六大影視制作公司采購或制作的所有影視劇，單個演員的單集片酬（含稅）不得超過100萬元，其總片酬（含稅）最高不得超過5000萬元。

而關于全國的明星工作室的稅收政策將由核定征稅改為查賬征稅的說法，在8月亦有傳聞。

多家注冊在東陽的大型影視公司向每經(jīng)記者表示，尚未收到上述稅收變更通知。

事實上，仔細分析這項稅收通知的征收對象，便可知主要針對是影視工作室。因為按照注冊會計師的前述解釋，“定期定額征收”是針對未單獨聘請財務人員建立符合稅務要求正規(guī)賬簿的個體戶。對大公司而言，建立正規(guī)賬簿，按查賬的實在利潤和收入來征稅是必然現(xiàn)狀。

而如果影視工作室按此前的定期定額征收則留有很多余地，最大的空間就在于和大型影視公司支付報酬時產生的稅務由誰來承擔。

一位工作室注冊在東陽的影視工作者對每經(jīng)記者說，（此前）大家默認跟公司收的費用是純收入，比如一集編劇費3萬元，或者演員出演一集3萬元，都是由甲方（即“片方”）代為繳稅之后拿到的錢。

但現(xiàn)在，一些合同里面可能會增加了一個條款：合同中關于稅率變化的約定條款：本合同所約定的為含稅酬金，其中稅率為X%。在本合同簽署后執(zhí)行過程中，如果稅率因不可抗力產生變化，增加部分稅費按照甲乙雙方各一半的比例共同承擔。

“此前演員、編劇等的確可以通過工作室的方式合理避稅。”一位稅務系統(tǒng)工作者表示。“老實講，查賬征收最大的一點就是，等他們去注銷工作室的時候，很有可能會被評估稽查出很大一筆錢，只有補交了稅款才能注銷。”

而十多年來東陽橫店大力發(fā)展影視產業(yè)，并拿出切實的稅收優(yōu)惠政策、配套服務，再加之橫店影視城的規(guī)?；?，已吸引了一大批藝人工作室、大小型影視公司入駐。這也是東陽橫店引以為傲的一塊招牌。

稅務專家認為，稅務不能再隨意減免了，可能短期會影響東陽地區(qū)優(yōu)惠政策的實現(xiàn)。但長遠來看，企業(yè)規(guī)范運營規(guī)范做賬，也是市場誠信的一個體現(xiàn)。