每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

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民間投資已經(jīng)成為我國(guó)投資的主力軍，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。接下來(lái)，國(guó)家發(fā)改委還將有哪些實(shí)質(zhì)性措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間資本的積極性？

9月6日，國(guó)家發(fā)改委就促進(jìn)民間投資有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)歐鴻表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以后，國(guó)家發(fā)改委迅速召開(kāi)了專題會(huì)議，督促各地抓好貫徹落實(shí)并重點(diǎn)做好六方面的工作。

一是抓緊向民間資本推介一批重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院要求，發(fā)改委會(huì)同各地方、有關(guān)部門，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目。

“這些項(xiàng)目共200個(gè)。其中，8月22日，民航局、國(guó)家發(fā)改委已聯(lián)合推介了民航領(lǐng)域的17個(gè)項(xiàng)目，其他183個(gè)項(xiàng)目，各地正在抓緊組織推介，這項(xiàng)工作將在近日完成。”歐鴻說(shuō)。

二是加快建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，各地都要依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，抓緊建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，形成常態(tài)化、制度化的項(xiàng)目推介機(jī)制。項(xiàng)目推介后，還要持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報(bào)送本地區(qū)上半年和全年向民間資本推介項(xiàng)目情況。國(guó)家發(fā)改委將定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

三是健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制。及時(shí)研究解決本地區(qū)制約民間投資發(fā)展的突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)方面切實(shí)做好民間投資工作，切實(shí)發(fā)揮政策效應(yīng)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的獲得感。

四是多措并舉加大民營(yíng)企業(yè)融資支持。當(dāng)前，融資成本高、增信條件多、信息不對(duì)稱，是影響民營(yíng)企業(yè)融資的主要問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)改委要求各地支持金融機(jī)構(gòu)和政府各類信息平臺(tái)加強(qiáng)合作，充分挖掘民營(yíng)企業(yè)的納稅、社保等數(shù)據(jù)，開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等業(yè)務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款投放力度。同時(shí)鼓勵(lì)地方通過(guò)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金等方式，為符合條件的民營(yíng)企業(yè)融資增信。

五是鼓勵(lì)民間資本采取多種方式規(guī)范參與PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地分類施策，對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項(xiàng)目，支持民間資本控股；對(duì)投資規(guī)模大、合作期限長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取混合所有制、聯(lián)合投標(biāo)體等多種方式參與PPP項(xiàng)目。

六是繼續(xù)優(yōu)化民間投資持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境。積極推動(dòng)各地持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除隱性壁壘，營(yíng)造一視同仁的政策環(huán)境。加大社會(huì)信用體系特別是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)力度，督促地方建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，把項(xiàng)目守信履約情況納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。