對(duì)于基層監(jiān)管人士來說，公務(wù)員、銀保監(jiān)、央行縣支行是三個(gè)常被放在一起比較的就業(yè)選項(xiàng)。在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前的報(bào)道指出，央行縣支行這一曾經(jīng)待遇優(yōu)、工作穩(wěn)定的優(yōu)良就業(yè)抉擇，風(fēng)光難以為繼。

時(shí)隔三個(gè)月，原本預(yù)期6月出臺(tái)的央行、銀保監(jiān)三定方案，至今仍未公開落地，地方和基層金融監(jiān)管架構(gòu)和格局更是懸而未決。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者估算，在中國(guó)金融監(jiān)管體系中，基層（縣域）金融監(jiān)管人員超5萬人。面對(duì)遲遲未能塵埃落定的監(jiān)管變局，不少基層監(jiān)管人士不安情緒進(jìn)一步上升，一方面觀望，期待此次金融體制改革對(duì)原有基層金融監(jiān)管格局做出根本的調(diào)整，另一方面，考慮其他轉(zhuǎn)型方向，甚或直接離職。

離職的成本

一位90后央行縣支行行員劉偉（化名）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言，基層金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革遲遲未定，此前許多年輕行員寄希望于改革可以對(duì)央行縣支行體制進(jìn)行根本改變，或者進(jìn)入銀保監(jiān)系統(tǒng)，如今越來越多的人在考慮辭職重新考公務(wù)員。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中了解到，央行員工的編制是非企業(yè)、事業(yè)單位、公務(wù)員的獨(dú)特的行員制。所以央行基層員工在薪酬、體制機(jī)制、福利等多方面都不同于其他體系。

劉偉舉例指出，因?yàn)楠?dú)特的行員制，全國(guó)都在推行的車改，其所在央行分支行并沒有推行，至今一個(gè)支行還保留四五輛公車，且諸如央行員工享受系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老，假如辭職，全部養(yǎng)老金都無法取回。

劉偉回憶稱：“我來縣支行四年了，我進(jìn)入支行的時(shí)候是該縣支行十幾年來第一個(gè)新招行員，全行平均年齡53歲。之后每年新入職1-2個(gè)人，但年輕行員一半都選擇了離職，進(jìn)入銀行或證券公司工作。人才挽留不易。”

“但央行系統(tǒng)對(duì)于人員離職還是有諸多限制，現(xiàn)在辭職就等于裸辭，我下不了這個(gè)決心。”他說道。

西北某央行縣支行行員王寧（化名）告訴記者，雖然暫無明令人事凍結(jié)，但是此前一位行員想辭職考公務(wù)員，由于種種原因單位無法出具在職證明。

他認(rèn)為，對(duì)于央行縣支行的現(xiàn)有體制機(jī)制，很多年輕人都是不滿意的，大量冗雜的工作，各種各樣的調(diào)研、青年課題，還有來自其他中支的約稿，難以給人帶來成就感與價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。可是走出這個(gè)圍城成本太高，幾年的福利積累可能面臨清零。這對(duì)于縣域等基層行員來說，是一個(gè)極大的限制。

基層的優(yōu)選項(xiàng)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪中獲悉，雖然不同地區(qū)情況可能有所不同，但整體而言，從工資和福利待遇來看，公務(wù)員優(yōu)于央行縣支行，央行縣支行優(yōu)于銀保監(jiān)系統(tǒng)。

其中，部分地區(qū)公務(wù)員收入與央行縣支行收入相差并不多，但縣域公務(wù)員有更好的福利待遇和補(bǔ)貼政策，是目前基層就業(yè)的首選。但銀保監(jiān)系統(tǒng)收入明顯低于縣域公務(wù)員和央行縣支行收入，緣何成為央行縣支行部分行員的更優(yōu)選擇？

劉偉表示，相較于央行的獨(dú)特體系，銀保監(jiān)系統(tǒng)明確屬于參公事業(yè)編，雖然收入相較同級(jí)的央行行員低，但收入在各部門、職級(jí)之間差異較小，對(duì)于年輕行員來說更具吸引力。此外，相較央行晉升渠道受限，銀保監(jiān)系統(tǒng)晉升渠道通暢。既可參加遴選也可在內(nèi)部正常晉升，或按照規(guī)定享受同級(jí)別待遇。

更重要的是，在基層行員看來，央行縣支行在實(shí)際業(yè)務(wù)開展中地位處境較為尷尬，缺乏權(quán)威性，而銀保監(jiān)對(duì)于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)具有直接監(jiān)管權(quán)利，在銀保監(jiān)工作或更有價(jià)值感。

劉偉直言，對(duì)年輕人來說，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位尋求安逸、離家近、事少錢多已經(jīng)不是主流的價(jià)值取向。在銀保監(jiān)工作的最大意義在于天然接近商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，對(duì)以后的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展有助益。

王寧也坦言，從宏觀著眼，央行縣支行有其不可取代的價(jià)值和作用，在國(guó)庫(kù)、征信、貨幣政策傳導(dǎo)等方面應(yīng)該保留。但對(duì)于年輕人來說，現(xiàn)有央行縣支行的體制難以滿足人才的再成長(zhǎng)和發(fā)展需求，原有的工作內(nèi)容和體制機(jī)制都較為僵化，年輕人寧可選擇更加有挑戰(zhàn)性的工作。

央行西北某大區(qū)行業(yè)務(wù)人士也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言，央行基層行與銀保監(jiān)縣域機(jī)構(gòu)的功能協(xié)調(diào)和整合勢(shì)在必行，目前存在的行員成就感不高也具有一定的普遍性。但在這一改革過程中，縣支行應(yīng)該主動(dòng)提供創(chuàng)造性的服務(wù)，發(fā)揮出目前基層金融監(jiān)管唯一抓手的價(jià)值，減少甚至避免基層監(jiān)管資源的浪費(fèi)。

（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道侯 瀟怡）