每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)實習編輯 廖 丹    

在第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會召開之際，9月8日，全國人大常委會副委員長曹建明在“2018國際投資論壇”上發(fā)表主旨演講時指出，改革開放40年以來，中國實現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中國利用外資已經(jīng)連續(xù)26年位列發(fā)展中國家的首位，對外投資規(guī)模也持續(xù)擴大，確立和鞏固了雙向投資大國地位?！敖衲昵?個月，中國吸引外商直接投資達到761億美元，同比增長5.5%，為整體疲弱的國際投資形勢增添了一抹亮色，也增添了各國投資者信心?！?/p>

曹建明表示：“當前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界經(jīng)濟增長的總勢頭是好的，但是，穩(wěn)步復蘇的基礎(chǔ)仍然不牢固，經(jīng)濟全球化在曲折中前行。2017年全球外國直接投資流量為1.43萬億美元，同比下降23%，我們預計2018年全球外國直接投資可能出現(xiàn)增長，但增長的勢頭較為脆弱。在這樣一個大背景下，我們?nèi)绾螖y手面對挑戰(zhàn)，積極把握機遇，謀求國際投資合作的新發(fā)展，已經(jīng)成為各國投資者的新期盼。”

曹建明強調(diào)，中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變?！敖衲?1月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，我們希望各國關(guān)注中國經(jīng)濟新變革，把握合作商機，搭上經(jīng)濟發(fā)展的快車?！彼f。

中國積極利用外資、降低外商投資門檻并非停留在口頭，而是落實到了具體的行動當中。曹建明指出，中國利用外資、優(yōu)化營商環(huán)境有幾個重要的表現(xiàn)，首先是不斷放寬市場準入，中國實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，并且持續(xù)壓縮負面清單的范圍；其次，不斷優(yōu)化開放布局，積極推進上海等自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，累計形成153項改革試點經(jīng)驗并在全國推廣；此外，中國不斷完善外商投資環(huán)境，修訂了外資企業(yè)法等4部法律，外資企業(yè)的設(shè)立和變更由審批改為以備案為主的管理方式。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部公布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》；緊接著，6月30日，兩部委又發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，在全國版“負面清單”的基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)版負面清單又進一步擴大了開放。

其中，全國版的2018負面清單大幅度放寬市場準入，清單長度由63條縮減至48條，在銀行、汽車、鐵路干線網(wǎng)、電網(wǎng)、加油站等22個領(lǐng)域推出一系列重大開放措施。