券商中國(guó) 2018-09-12 17:44:46
這是一個(gè)悲傷的故事。9月12日證監(jiān)會(huì)發(fā)審委員李國(guó)春因在證監(jiān)會(huì)食堂暈倒,心臟驟停,后搶救無效不幸離世。而還有18天他的任期即滿。目前是否補(bǔ)充新委員有待證監(jiān)會(huì)明確。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)第十七屆發(fā)審委專職委員李國(guó)春今晨(9月12日)在證監(jiān)會(huì)食堂暈倒,心臟驟停,后搶救無效不幸離世。
他自去年9月30日任證監(jiān)會(huì)發(fā)審委委員以來,參與審核過40家企業(yè)的首發(fā)和可轉(zhuǎn)債申請(qǐng),就在昨天,也就是9月11日他還參與了深圳市隆立科技股份有限公司的首發(fā)上會(huì)審核。
聽聞消息后,證監(jiān)系統(tǒng)和業(yè)內(nèi)人士痛心悲切。
有發(fā)審委員對(duì)券商中國(guó)記者透露說,“上午不少會(huì)里同仁都去了醫(yī)院看望,今天的相關(guān)會(huì)議也都取消。”
李國(guó)春,男,高級(jí)會(huì)計(jì)師,在擔(dān)任專職發(fā)審委委員之前,曾任黑龍江證監(jiān)局上市公司監(jiān)管處副處長(zhǎng)、黑龍江證監(jiān)局公司監(jiān)管處處長(zhǎng),新業(yè)務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)。
他是去年9月30日當(dāng)選為第十七屆發(fā)審委委員的,任上共參與審核了40家公司的首發(fā)和可轉(zhuǎn)債申請(qǐng),沒想到一年任期將滿時(shí)卻發(fā)生了意外,證監(jiān)系統(tǒng)多位和他曾共事過的同事,聽聞消息后悲痛萬分,“昨天見他一切都好,沒想到今天因?yàn)樯眢w原因就出了意外。”
關(guān)于李國(guó)春的公開信息較少,券商中國(guó)記者獲知李國(guó)春1964年生人,年僅54歲。
他參與審核的40家企業(yè)中,其中首發(fā)項(xiàng)目27個(gè),可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目10個(gè),配股項(xiàng)目3個(gè)。其中首發(fā)項(xiàng)目中,15個(gè)項(xiàng)目通過,10個(gè)項(xiàng)目未通過,2個(gè)取消審核,IPO首發(fā)審核通過率為55%。
就在昨天,9月11日李國(guó)春還參與了深圳市隆立科技股份有限公司的首發(fā)上會(huì)審核,不幸的是這是他參與審核的最后一個(gè)項(xiàng)目。
按照《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),還有18天,李國(guó)春的任期即滿。若不連續(xù)任職,他可以從發(fā)審委專職委員的職位下卸下重任,回歸日常監(jiān)管崗位?!掇k法》規(guī)定,發(fā)審委委員每屆任期一年,可以連任,但連續(xù)任期最長(zhǎng)不超過2屆。發(fā)審委委員每年至少更換一半。
自從當(dāng)選發(fā)審委專職委員后,他的辦公地點(diǎn)從黑龍江挪到了北京。從審核頻率來看,李國(guó)春在去年10月、11月、12月和今年1月的審核項(xiàng)目數(shù)較集中,隨著IPO堰塞湖的退潮和新股新秩序的建立,上會(huì)項(xiàng)目數(shù)量較此前有所減少,李國(guó)春審核任務(wù)也隨之減輕。
今年2月份至今,李國(guó)春參與審核的項(xiàng)目有7個(gè),平均每月審核1個(gè)項(xiàng)目,審核數(shù)量屬于專職委員的平均水平。
第十七屆發(fā)審委委員不再有創(chuàng)業(yè)板和主板發(fā)審委之分,市場(chǎng)將這屆發(fā)審委稱為首屆“大發(fā)審委”。發(fā)審委由42名專職委員和21名兼職委員共63名委員組成,來自證監(jiān)系統(tǒng)的委員占據(jù)“半壁江山”,有33人,來自部委、高校、金融機(jī)構(gòu)等證監(jiān)系統(tǒng)外的委員占近一半。
其中,來自證監(jiān)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、證監(jiān)局的委員達(dá)到19名,李國(guó)春是其中之一。
根據(jù)發(fā)審制度,一家企業(yè)想要上市,需要經(jīng)過10個(gè)步驟,分別為受理、反饋會(huì)、見面會(huì)、問核、預(yù)先披露、初審會(huì)、發(fā)審會(huì)、封卷、會(huì)后事項(xiàng)審核、核準(zhǔn)發(fā)行。發(fā)審委工作直接關(guān)系著企業(yè)IPO等資本市場(chǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域,所以一直受到市場(chǎng)高度關(guān)注。
去年7月初,證監(jiān)會(huì)曾推出系列改革舉措,采取包括新設(shè)發(fā)審監(jiān)察委、提高發(fā)審委委員任職條件、實(shí)行“選人、用人、監(jiān)管”三分離等辦法,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)新規(guī)則,每次參加發(fā)審委會(huì)議的發(fā)審委委員為7名,市場(chǎng)總結(jié)為“關(guān)鍵7人”。表決投票時(shí)同意票數(shù)達(dá)到5票為通過,同意票數(shù)未達(dá)到5票為未通過。新修訂的發(fā)審委制度,全流程從嚴(yán)監(jiān)管,從選人、用人等方面規(guī)范權(quán)力,強(qiáng)化發(fā)審委制度運(yùn)行的監(jiān)督管理,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
按照規(guī)定,發(fā)審委委員解聘后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)選聘新的發(fā)審委委員。但李國(guó)春情況特殊,是否補(bǔ)充新委員有待證監(jiān)會(huì)明確。
券商中國(guó) 程丹
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