每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

▲施工現(xiàn)場(chǎng) 成都商報(bào)攝影記者 王紅強(qiáng)

查玉春清楚地記得，小時(shí)候田地里裂開(kāi)的縫隙幾乎可以放下一只腳，洗衣服的水不僅要用來(lái)洗腳，還得留著繼續(xù)澆田。作為四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書(shū)記，查玉春今年以全國(guó)人大代表的身份到北京參加全國(guó)兩會(huì)，村民們希望她“一定要多提提我們吃水的問(wèn)題”。

查玉春說(shuō)，遭遇過(guò)多少干旱就有多期盼下雨，近半個(gè)世紀(jì)，當(dāng)?shù)厝顺３Ｊ?ldquo;靠天吃水”，終究不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，“現(xiàn)在好了，我們就盼著毗河供水工程早日建成。”

查玉春口中的毗河供水工程，是四川“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，供水區(qū)位于四川盆地腹部涪江、沱江分水嶺兩側(cè)的丘陵區(qū)，涉及成都市、資陽(yáng)市、遂寧市3市9縣（市、區(qū)），設(shè)計(jì)供水人口433萬(wàn)人，灌溉面積333萬(wàn)畝，分兩期實(shí)施。

自1971年納入《岷江水利初步規(guī)劃》以來(lái)，這條引岷江之水濟(jì)沱江、涪江沿線的道路可謂漫長(zhǎng)，2015年4月，毗河供水一期工程正式開(kāi)建，按計(jì)劃將于明年4月完工。9月11日~12日，四川省人大常委會(huì)組織部分全國(guó)人大代表和省人大代表前往施工一線，調(diào)研了解建設(shè)進(jìn)度、存在問(wèn)題以及二期工程籌備進(jìn)展。

“一期工程重點(diǎn)建設(shè)引水渠道，好比把‘路’打通，二期工程重點(diǎn)建設(shè)囤蓄水庫(kù)，主要解決‘蓄水’和‘調(diào)水’的問(wèn)題。”四川省人大代表、樂(lè)至中學(xué)副校長(zhǎng)靳志軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。多位全國(guó)、省人大代表在調(diào)研中呼吁盡快上馬二期工程，“有了二期工程，毗河供水工程才能真正發(fā)揮作用，從根本上解決川中干旱問(wèn)題。”

半個(gè)世紀(jì)“吃水夢(mèng)”

扼守長(zhǎng)江上游的四川，素有“千河之省”之稱。但翻開(kāi)地圖，在四川盆地中央，位于沱江以東、涪江以西的資陽(yáng)市安岳縣、樂(lè)至縣，遂寧安居區(qū)、大英縣，成都市金堂縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市等地，卻因處于兩江分水嶺上，如同魚(yú)之脊背，留不住水，成了聲名在外的極旱之地，被川人稱為“十年九旱的川中老旱區(qū)”。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，這片地區(qū)人均水資源擁有量?jī)H460立方米，是全國(guó)人均量的五分之一、四川全省人均量的六分之一。全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文說(shuō)，這種情況“不多見(jiàn)”，也因此，建設(shè)毗河供水工程“責(zé)任重大。”

調(diào)研過(guò)程中，多位來(lái)自資陽(yáng)、遂寧的人大代表以親身經(jīng)歷傳遞著旱區(qū)群眾對(duì)“生存之水”“生產(chǎn)之水”的渴望。靳志軍稱之為“半個(gè)世紀(jì)的情結(jié)”，查玉春說(shuō)“這是祖祖輩輩的期盼。”

靳志軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在樂(lè)至生活的50多年里，他看到了農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，以及生活用水不足帶來(lái)的日常不便，因?yàn)槌Ｄ陮?shí)行分期分段供水，城鎮(zhèn)居民幾乎每家每戶都備著水桶“存水”。作為樂(lè)至中學(xué)分管后勤的副校長(zhǎng)，他尤其擔(dān)心廣大師生的食品安全問(wèn)題。

急待“解渴”的還有四川省人大代表、遂寧市船山區(qū)永興鎮(zhèn)明鏡村黨支部書(shū)記楊伯容。她告訴記者，今年夏天，為避免因?yàn)槿彼畬?dǎo)致金絲皇菊大面積枯死，村里不得不集體出動(dòng)，找地方打旱井以解燃眉之急。

站在位于遂寧市安居區(qū)保石鎮(zhèn)的長(zhǎng)溝隧洞旁，楊伯容有些激動(dòng)，“這次調(diào)研看到了毗河供水一期工程的建設(shè)進(jìn)展，相信我們的吃水、用水問(wèn)題很快就能從根本上解決。”

值得注意的是，9月3日上午，作為毗河一期工程的控制性工程，位于成都青白江段的龍泉山隧洞已全線貫通。

了解到工程進(jìn)展后，全國(guó)人大代表、民革四川省委會(huì)副主委、成都市委會(huì)主委、成都市人大常委會(huì)法工委主任里贊連呼“不容易”——隧洞里瓦斯包分布不均，檢測(cè)難度大，并且需要穿越龍泉山斷層帶，地質(zhì)條件復(fù)雜。在他看來(lái)，如此大規(guī)模的水利工程，說(shuō)是“當(dāng)代都江堰”一點(diǎn)都不為過(guò)。

沖刺階段要“啃硬骨頭”

位于成都平原西部的都江堰水利工程，被譽(yù)為“世界水利文化鼻祖”。自秦國(guó)蜀郡太守李冰率眾修建以來(lái)，它成就了“水旱從人、不知饑饉、時(shí)無(wú)荒年、沃野千里”的天府之國(guó)。

在建的毗河供水工程，是四川“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程的重點(diǎn)水利骨干項(xiàng)目，主要功能以農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水為主。

從提出構(gòu)想到變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這一民生工程經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的等待。不出意外，毗河供水一期工程將于明年4月建成投用。屆時(shí)，總渠引水流量可達(dá)22立方米/秒，一條約10米寬的大河，將流淌在沱江、涪江的分水嶺上。

“一期工程還將在總干渠上延伸各類分干渠和支渠，總共20條，寬度有兩米的，也有幾十厘米的，像小河穿過(guò)田野，為各個(gè)村落輸送生活生產(chǎn)用水。”工程指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，截至今年8月，一期工程已累計(jì)開(kāi)工隧洞、渡槽、渠道、倒虹管等主要建筑物800處，累計(jì)完成投資55.92億元，占總投資的84.3%。不過(guò)，也有多位人大代表指出，雖然一期工程克服了諸多困難，推進(jìn)成效顯著，但在剩余7個(gè)多月的時(shí)間里，依然任務(wù)繁重，行百里者半九十，“不能盲目樂(lè)觀”。

全國(guó)人大代表、四川省文聯(lián)主席鄭曉幸提到一個(gè)細(xì)節(jié)，“完成80%多的投資額，從數(shù)據(jù)上來(lái)看其實(shí)是靜態(tài)的”，因?yàn)殡S著施工成本的上漲、對(duì)環(huán)保要求的提升等動(dòng)態(tài)變化，原計(jì)劃投資將面臨不小壓力，需要更多投入和支持。

資陽(yáng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，進(jìn)入沖刺階段，建設(shè)難度更加突出，如部分地段用地移交不能滿足工程施工需要、部分專項(xiàng)設(shè)施遷改緩慢等等。按鄭曉幸的話說(shuō)，最后這部分的進(jìn)度，將是“骨頭中的骨頭”。

區(qū)域攜手“同飲一江水”

二期工程的進(jìn)展情況，也是此次人大代表調(diào)研關(guān)注的重點(diǎn)。

據(jù)了解，毗河供水二期工程將新建渠道621.59公里，其中總干渠1條、長(zhǎng)度120.46公里，同時(shí)新（擴(kuò)）建水庫(kù)6座。

全國(guó)人大代表、資陽(yáng)市委書(shū)記陳吉明表示，毗河供水工程中所有屯蓄水庫(kù)及三分之二的渠道均在二期工程中建設(shè)，只有上馬二期工程，才能徹底解決灌區(qū)干旱缺水的問(wèn)題。

靳志軍打了一個(gè)比喻，“一期工程重點(diǎn)建設(shè)的是引水渠道，好比把路打通了，解決了引水問(wèn)題，二期工程重點(diǎn)建設(shè)的是囤蓄水庫(kù)，能夠解決‘蓄水’和‘調(diào)水’的問(wèn)題，這樣才能從根本上解決用水問(wèn)題。”他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步解釋道，毗河水量并非四季充沛，二期工程上馬，能夠在豐水期進(jìn)行“儲(chǔ)備”，避免出現(xiàn)因毗河進(jìn)入枯水期而再度缺水。

多位人大代表指出，一期工程讓川中旱區(qū)人民“看見(jiàn)水”，二期工程將真正為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠，“留住水”。如果二期工程不上馬，“一期工程就將是極大的浪費(fèi)。”

查玉春說(shuō)，今年全國(guó)兩會(huì)，她和幾位來(lái)自資陽(yáng)的人大代表共同提出了關(guān)于盡快啟動(dòng)毗河供水二期工程的建議，“我們呼吁將毗河供水二期工程納入國(guó)家‘十三五’水利發(fā)展規(guī)劃，納入全國(guó)172個(gè)重大水利工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持，緩解地方籌資壓力，促進(jìn)項(xiàng)目盡快上馬。”

據(jù)悉，毗河供水一期工程此前已被納入水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃和全國(guó)172個(gè)重大水利建設(shè)項(xiàng)目。代表們希望可以保持這項(xiàng)重要水利工程的“完整性”“一致性”。

值得注意的是，為實(shí)現(xiàn)毗河供水一二期工程的有效銜接，早在2016年7月，四川省政府就決定由資陽(yáng)市牽頭，會(huì)同成都市、遂寧市啟動(dòng)毗河供水二期工程前期工作。今年8月，水規(guī)總院在北京對(duì)二期工程可研報(bào)告進(jìn)行了技術(shù)咨詢，認(rèn)為上馬毗河供水二期工程十分必要，可研報(bào)告（咨詢稿）基本可行。目前，設(shè)計(jì)單位正在加快推進(jìn)可研報(bào)告修改完善工作。

在這場(chǎng)事關(guān)433萬(wàn)人的“西水東調(diào)”中，同屬成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都、遂寧、資陽(yáng)攜手，從民生領(lǐng)域開(kāi)始合作。正如四川省人大代表、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》高級(jí)記者江然所言，同城化、一體化，不僅涉及交通、金融、治霾等內(nèi)容，更應(yīng)從民生福祉方面攜手，“通過(guò)同飲一江水，逐步解決發(fā)展的不平衡。”