記者獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)2018年至2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（下稱“《方案》”）或?qū)⒑芸斐雠_(tái)。

從得到的文稿來(lái)看，在2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)不再規(guī)定限產(chǎn)比例，但各地仍需實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，加大產(chǎn)能淘汰和壓減力度。不過，最終出臺(tái)的文件仍不排除調(diào)整的可能。

多位專家表示，受政策影響，鋼價(jià)仍然有上行機(jī)會(huì)，而增量的需求會(huì)為鋼材利潤(rùn)和價(jià)格提供一定支撐。

相較此前5%的目標(biāo)，《方案》調(diào)整為，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

最受市場(chǎng)關(guān)注的是，此次《方案》提出，對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，實(shí)施停產(chǎn)整治。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心主任王國(guó)清接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年的政策導(dǎo)向就是環(huán)保限產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”，這樣對(duì)于環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)來(lái)說，可以穩(wěn)定生產(chǎn)；而不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將受到制約。從鋼價(jià)走勢(shì)來(lái)說，9月份市場(chǎng)出現(xiàn)一定的調(diào)整，經(jīng)過市場(chǎng)的修復(fù)，四季度鋼鐵市場(chǎng)有望高位平穩(wěn)運(yùn)行。

按照《方案》要求，各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

有行業(yè)人士表示，多處變動(dòng)說明政策并非全面放松，而是將限產(chǎn)的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)制定權(quán)力賦予地方，限產(chǎn)的力度則主要根據(jù)天氣情況確定，使錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施更加因地制宜和因時(shí)制宜。

上海證券報(bào) 記者 李苑 王文嫣