每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)實習(xí)編輯 廖丹    

梁紅 主辦方供圖

9月16日，中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅在2018年中國發(fā)展高層論壇專題研討會上表示，從未來來看，不管是提升我們自己的效率還是應(yīng)對外部的挑戰(zhàn)，我覺得減負，嚴格定義是減輕社保負擔，是當務(wù)之急。

當前社會各界對減稅降費高度關(guān)注。

梁紅認為，上半年，整體政策“體感”偏緊，寬松政策要體現(xiàn)在減稅降負端，尤其要降低社保費率，讓企業(yè)和民眾有更多利潤和可支配資金。

梁紅進一步指出，國地稅合并之后，民企社保繳費看來要跟國企、外資企業(yè)拉平，這看似是公平的做法，但是以前很多企業(yè)沒有交那么高，或者有些地方政府歷史上給過優(yōu)惠，今天把這些都拿掉，對企業(yè)會有非常大的影響。

多位參會專家認為，目前財政支出的增長還沒有顯現(xiàn)出來。

梁紅指出，8月份財政數(shù)據(jù)顯示，稅收增長放緩，財政支出的增長還沒有上來，連續(xù)兩月同比增長為3.3%。

財政部數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國一般公共預(yù)算支出13944億元，同比增長3.3%；8月份，全國一般公共預(yù)算支出15137億元，同比增長3.3%。

此外，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林指出，在財政政策方面，大家總體感覺是，相對而言在積極的程度上還不夠，或者是在政策的操作上還有所滯后，所以支出的節(jié)奏有點偏慢。

徐林進一步指出，從擴大支出和減稅這兩個選擇來看，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家是主張減稅優(yōu)先，因為中國企業(yè)稅負偏重，而且在我看來，今后企業(yè)稅收環(huán)境還存在國際競爭力問題，從這個角度可能也有減稅的壓力。

京東金融副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光也表示：“我很同意減稅，基建不如減稅。我們稅收負擔較高，我舉個例子，稅收增長大幅度快于名義GDP。我們看到關(guān)稅是下降了，但是整個進口的成本中關(guān)稅占比較小，大部分跟進口有關(guān)系的，是消費稅等，但這部分減稅的力度不明顯。”

此外，徐林強調(diào)，從短期刺激經(jīng)濟增長的角度來說，如果宏觀經(jīng)濟政策力度大的話會有一定的效應(yīng)；從中長期發(fā)展的角度來說，中國還有一些根本性、結(jié)構(gòu)性問題，特別是目前在私營部門表現(xiàn)出來的焦慮感和缺乏信心的問題；從長遠發(fā)展的角度來說，我覺得中國還得進一步加大結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是在產(chǎn)權(quán)保護、法治等方面，去穩(wěn)定企業(yè)特別是民營企業(yè)的信心。