圖片來源：視覺中國

近兩年來，國家統(tǒng)計局持續(xù)加大對統(tǒng)計造假、弄虛作假的防范和懲治力度，查處了一批統(tǒng)計違法案件?，F(xiàn)將國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查的5起典型案件予以通報：

一、天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)案件

2018年1月統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，臨港經(jīng)濟區(qū)有關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。根據(jù)有關線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違法數(shù)額占應報數(shù)額比例特別高。臨港經(jīng)濟區(qū)工作人員編造并代填代報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指令報送、要求打捆重復報送、要求停產(chǎn)不達規(guī)企業(yè)繼續(xù)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嚴重干擾企業(yè)獨立報送。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣案件

2017年11月統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，開魯縣有關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。根據(jù)有關線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、11家限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、3家規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部分企業(yè)違法數(shù)額占應報數(shù)額比例特別高。開魯縣基本單位名錄庫管理混亂，異常經(jīng)營企業(yè)仍虛報數(shù)據(jù)；有關部門干預規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫申報工作，以入庫獎勵等方式誘導企業(yè)違規(guī)入庫，違法代填代報、指令報送、違規(guī)篡改企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。開魯縣黨政領導、相關部門領導對存在的代填代報、指令報送和規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假等問題均知情，卻沒有采取有效措施制止和糾正。

三、遼寧省鐵嶺市西豐縣案件

2017年3月統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，西豐縣有關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。根據(jù)有關線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部分企業(yè)違法數(shù)額占應報數(shù)額比例特別高。西豐縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代填代報、指令報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嚴重干擾企業(yè)獨立報送。

四、山東省濰坊市高密市案件

2017年7-8月統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，高密市有關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及名錄庫嚴重失實。根據(jù)有關線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、21家限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；調(diào)查發(fā)現(xiàn)18家工業(yè)企業(yè)、6家批發(fā)業(yè)企業(yè)、11家零售業(yè)企業(yè)2016年年報主營業(yè)務收入未達規(guī)模以上或限額以上標準，但仍在聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。高密市有關街道自行編造并上報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫材料上弄虛作假，有關部門及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵制、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

五、寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市案件

2018年3月統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，靈武市有關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。根據(jù)有關線索立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)20個固定資產(chǎn)投資項目虛報，15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供不真實統(tǒng)計資料，且情節(jié)嚴重。在立案調(diào)查外，還根據(jù)有關線索核查發(fā)現(xiàn)26個固定資產(chǎn)投資項目和10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中部分企業(yè)違法數(shù)額占應報數(shù)額比例特別高。靈武市有關部門非法干預項目單位獨立真實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指令企業(yè)報送虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。抵制、拒絕、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查問題突出。地方黨政領導以及相關部門領導對統(tǒng)計造假、弄虛作假嚴重失察。部分企業(yè)、單位涉嫌利用虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)騙取物質(zhì)利益。

對以上5起統(tǒng)計違法案件，國家統(tǒng)計局已提出有關責任單位和責任人的處分處理建議，并移送有關地方黨委、政府依法依規(guī)進行嚴肅處理，處分處理結果將適時向社會公開。

真實準確是統(tǒng)計工作的生命。國家統(tǒng)計局將堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。對于重大統(tǒng)計違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大曝光力度，推動各地嚴格依紀依法追究統(tǒng)計違紀違法責任人責任。各地要從以上統(tǒng)計違法案件中認真吸取教訓，引以為戒，高度敬畏和嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，堅決貫徹執(zhí)行國家各項統(tǒng)計政令，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度和行為規(guī)范。各地方、部門和單位負責人，要嚴格遵守統(tǒng)計法，不得自行修改統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法搜集整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何機構和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員要做依法依規(guī)統(tǒng)計的表率，絕不能知法犯法，不得以任何理由編造虛假統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計調(diào)查對象的權利和法定義務。廣大企業(yè)、單位要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，依法獨立真實報送統(tǒng)計資料，切實維護自身合法權利，認真履行法定義務，自覺抵制對企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。

附：

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就通報重大統(tǒng)計違法案件答記者問

近日，國家統(tǒng)計局通報了5起典型統(tǒng)計違法案件。為什么要通報這些案件？以后是否會形成常態(tài)化通報機制？下一步還有哪些措施提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量？國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就公眾關心的話題接受了中國信息報記者的采訪。

中國信息報：此次通報5起統(tǒng)計違法案件的目的是什么？

新聞發(fā)言人：首先，加強統(tǒng)計執(zhí)法和案件通報是統(tǒng)計法律法規(guī)的明確要求?！督y(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施條例》規(guī)定，對地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或有關部門、單位統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法行為，要予以通報。近日剛剛印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》明確規(guī)定了統(tǒng)計督察的主要內(nèi)容，包括問責統(tǒng)計違紀違法行為、發(fā)揮統(tǒng)計典型違紀違法案件警示教育作用等。此外，近年來我局先后出臺多部有關統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查的規(guī)章和規(guī)范性文件，如《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)范（試行）》《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等。其中，《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》對統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的認定、公示、聯(lián)合懲戒措施等進行了明確規(guī)定。這些規(guī)章和規(guī)范性文件均要求加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查、及時通報典型統(tǒng)計違法案件、嚴肅懲戒統(tǒng)計違法行為。

第二，加強統(tǒng)計執(zhí)法和案件通報是落實中央巡視和全國人大統(tǒng)計執(zhí)法檢查整改要求的重要任務。全國人大常委會關于檢查《統(tǒng)計法》實施情況報告指出統(tǒng)計執(zhí)法存在權威性不夠、發(fā)揮警示教育作用不足等問題。為此，國家統(tǒng)計局以中央巡視整改和全國人大常委會統(tǒng)計法執(zhí)法檢查整改“兩個整改”為契機，直面問題，認真解決，嚴肅查辦統(tǒng)計違法案件，不斷加大通報曝光力度，對典型統(tǒng)計造假、弄虛作假案件和有關責任人的處分處理情況堅決通報曝光，形成震懾統(tǒng)計違法行為的強大氛圍。

第三，加強統(tǒng)計執(zhí)法和案件通報是貫徹黨中央國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展、統(tǒng)計法治工作決策部署的重大舉措。黨的十八大以來，中央高度重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，先后印發(fā)了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，國務院出臺《統(tǒng)計法實施條例》，對健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、強化監(jiān)督問責、依紀依法懲處弄虛作假做出全面部署。制度出臺頻度之密前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有，對統(tǒng)計法治工作提出了更高要求。為貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)計改革發(fā)展和統(tǒng)計法治工作的重大決策部署，堅決貫徹執(zhí)行中央關于防懲統(tǒng)計造假作假的明確要求，國家統(tǒng)計局高舉統(tǒng)計法利劍，加大統(tǒng)計執(zhí)法和案件通報力度，全力打好防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假攻堅戰(zhàn)。

第四，加強統(tǒng)計執(zhí)法和案件通報是遏制統(tǒng)計弄虛作假、形成震懾警示作用的必要手段。近年來國家統(tǒng)計局不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，取得了明顯效果，從總體上保證了源頭數(shù)據(jù)的真實可靠，但統(tǒng)計造假、弄虛作假在一些地方和單位依然存在，個別地方還很嚴重。對于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為，統(tǒng)計部門都嚴格依紀依法依規(guī)予以查處，提出有關責任人處分處理建議，并移送有關機關（部門）嚴肅追責。在嚴肅查處統(tǒng)計違法行為的同時，為進一步發(fā)揮震懾警示作用，國家統(tǒng)計局加大對統(tǒng)計違法案件的通報曝光力度，對于典型案件定期通報曝光，起到“查處一案，警示一片”的效果，真正樹立統(tǒng)計法的權威。同時，向社會公示統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)及有關人員信息，由多部門實施聯(lián)合懲戒，不僅能加大統(tǒng)計違法成本，讓統(tǒng)計行為在陽光下得到有效監(jiān)督，也有利于營造“誠信統(tǒng)計光榮、虛假統(tǒng)計可恥”的良好社會氛圍。

中國信息報：除了這5起重大統(tǒng)計違法案件，以后會不會曝光更多違法案件？未來國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計違法案件的曝光是否會常態(tài)化？

新聞發(fā)言人：這次通報的5起統(tǒng)計違法案件是國家統(tǒng)計局直接核查的重大統(tǒng)計違法案件，情節(jié)較為嚴重。全國人大常委會統(tǒng)計法執(zhí)法檢查組在檢查《統(tǒng)計法》實施情況報告中對這5起案件均進行了披露。對此國家統(tǒng)計局不僅要一查到底，嚴肅追究責任，而且要及時通報曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。

今后，國家統(tǒng)計局將堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大曝光力度。一是制定統(tǒng)計違法案件曝光辦法，建立統(tǒng)計違法案件曝光常態(tài)化機制。二是在官方網(wǎng)站完善“曝光臺”專欄，定期曝光國家統(tǒng)計局立案查處的重大違法案件、超過1年未向國家統(tǒng)計局書面告知處分處理結果的重大違法案件以及已結案的重大違法案件責任人處分處理有關情況，充分發(fā)揮警示教育作用。三是完善統(tǒng)計失信行為通報制度，定期公示被依法認定為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的企業(yè)名單，切實強化對統(tǒng)計失信行為的聯(lián)合懲戒。

與此同時，我們歡迎和鼓勵公民、法人或其他組織舉報統(tǒng)計違法行為，歡迎新聞單位進行輿論監(jiān)督。我們愿與全社會一起積極構筑不敢造假、不能造假、不想造假的良好統(tǒng)計生態(tài)，全力保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

中國信息報：今后國家統(tǒng)計局在防范統(tǒng)計造假作假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面還將采取哪些措施？

新聞發(fā)言人：國家統(tǒng)計局始終將確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確作為首要職責和根本使命，不遺余力予以抓好。近年來，國家統(tǒng)計局深入貫徹中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》，在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性方面做了大量工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量總體上在不斷提高。對于統(tǒng)計造假、弄虛作假，國家統(tǒng)計局始終堅持“零容忍”，近年來直接查處了一些地區(qū)重大統(tǒng)計違法案件，并將案件移交相關機關、部門依紀依法追究責任人責任。

今后， 國家統(tǒng)計局將嚴格貫徹、全面落實統(tǒng)計法，繼續(xù)把防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確作為首要職責和根本使命，堅決落實到位。一是積極貫徹落實《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，加快健全并認真實施防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制、問責制和督察機制。二是加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度，暢通舉報渠道，全面推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”抽查，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，構建強大的發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的網(wǎng)絡。三是嚴肅查辦統(tǒng)計違法案件，做到有案必查、查案必實、實案必懲。嚴格按照中央文件規(guī)定提出對統(tǒng)計違紀違法責任人的處分處理建議，加大通報曝光力度。四是切實做好第四次全國經(jīng)濟普查法治保障工作，嚴肅查處各種普查違法行為。五是加快統(tǒng)計領域信用建設，加強對統(tǒng)計失信企業(yè)和失信統(tǒng)計從業(yè)人員的懲戒，營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風氣。