記者 藍(lán)果

今年是改革開(kāi)放40周年，40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開(kāi)發(fā)的重要力量。作為民企優(yōu)秀代表，碧桂園集團(tuán)今年將扶貧上升到主業(yè)的高度，確立地產(chǎn)是扶貧基石、扶貧優(yōu)于地產(chǎn)的“雙主業(yè)”發(fā)展模式，在國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任之路上形成了可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興模式，為創(chuàng)新社會(huì)力量參與扶貧機(jī)制提供了碧桂園方案。

那么，民營(yíng)企業(yè)在究竟是怎么理解精準(zhǔn)扶貧中的“精準(zhǔn)”呢？輸血變成造血的精準(zhǔn)扶貧之路該怎么走，怎么搭建這個(gè)平臺(tái)呢？扶貧工作中如何創(chuàng)新呢？

圍繞上述話題，在9月21日于廣東召開(kāi)的由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)、中國(guó)商業(yè)股份制企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦的“精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，知名政界人士、中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巨祿、中國(guó)扶貧基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱、碧桂園集團(tuán)黨委副書(shū)記、副總裁朱劍敏、碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興辦公室主任李靜等嘉賓就此展開(kāi)探討。同時(shí)，論壇圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、教育文化扶貧等議題展開(kāi)頭腦風(fēng)暴。

開(kāi)放式扶貧大有可為

張志剛在發(fā)言時(shí)指出，擴(kuò)大開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必要之路。開(kāi)放式扶貧，大有可為。重點(diǎn)把握實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要素——協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。

潘震宙則提出，導(dǎo)致農(nóng)村貧困的原因很復(fù)雜，既有外因也有內(nèi)因。貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌，既需要經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的幫扶，更需要文化的扶貧。如何用文化助力精準(zhǔn)扶貧？對(duì)此，他建議：第一、要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境，開(kāi)展群眾性的文化、衛(wèi)生、科技、體育活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；第二、要重視優(yōu)良家教、家訓(xùn)、民俗家風(fēng)的弘揚(yáng)和繼承；第三、農(nóng)村生態(tài)的保護(hù)要放在突出的位置；第四、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和發(fā)展。

王巨祿則認(rèn)為，消滅貧困，改變農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理，不斷改革創(chuàng)新，建立可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制。充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手各自應(yīng)有的作用。此外，他還建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民接受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)和能力。

那么，怎么理解精準(zhǔn)扶貧中的“精準(zhǔn)”呢？

對(duì)此，鄭文凱指出，“我理解的‘精準(zhǔn)’，即為‘扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)’六個(gè)‘精準(zhǔn)’，同時(shí)也要精確配置資源。實(shí)際上就是精準(zhǔn)地解決貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧所面臨的制約性問(wèn)題，即所謂的扶到根，扶到點(diǎn)，扶到人。”

精準(zhǔn)扶貧之路輸血如何變?cè)煅?/p>

當(dāng)下，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,也是民營(yíng)企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。針對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有關(guān)方面就民營(yíng)企業(yè)如何參與精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)展開(kāi)對(duì)話，深入探討了民營(yíng)企業(yè)如何打造可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的扶貧模式。

張紅宇認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)參加精準(zhǔn)扶貧，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，理念。中國(guó)鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)脫貧，彰顯了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。第二，怎么服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民的做法。無(wú)論是通過(guò)公司加農(nóng)戶的形式，還是公司加合作社加農(nóng)民的方式。第三，怎么富裕農(nóng)民。作為企業(yè)家，怎樣回饋社會(huì)，如何幫助農(nóng)民，增加農(nóng)民的收入，也體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，若一味的靠國(guó)家的“輸血”顯然是會(huì)“營(yíng)養(yǎng)不良”的，只有靠自身充分“造血”才能得到健康長(zhǎng)久發(fā)展。

就精準(zhǔn)扶貧之路如何輸血變?cè)煅掝}，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司巡視員王樂(lè)君認(rèn)為要處理好四個(gè)方面的關(guān)系：

第一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這是根本。作為企業(yè)參與扶貧首先還是要找市場(chǎng)，不能盲目依賴政府。政府就是要做好規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要完善相關(guān)的環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，就是包括有關(guān)的政策。第二，要處理好企業(yè)的盈利和農(nóng)民增收，就是雙贏。第三就是處理企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的關(guān)系。在發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境資源的保護(hù)很重要，保護(hù)資源是一個(gè)紅線。第四，企業(yè)與新主體的關(guān)系，在扶貧過(guò)程中一定要探索產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)跟不同主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。

那么，扶貧工作中該如何創(chuàng)新呢？對(duì)此，楊宜勇提出，“可以利用下一個(gè)30年土地承包的機(jī)會(huì)，既解決自身發(fā)展多元化的問(wèn)題，同時(shí)也造福更多農(nóng)民兄弟；另外，堅(jiān)持扶貧工作的兩個(gè)根本點(diǎn)，物質(zhì)層面的扶貧和精神層面的扶貧要互相結(jié)合，相得益彰，走得更遠(yuǎn)，走得更好。”

近年來(lái)，積極投身扶貧事業(yè)，做黨和政府扶貧工作的有益補(bǔ)充的碧桂園集團(tuán)則在具體的實(shí)踐中有著更多的思考。

“黨建扶貧方面，我們聯(lián)動(dòng)各級(jí)黨組織，重點(diǎn)關(guān)注思想致貧的人群。同時(shí)，通過(guò)旅游扶貧的方式激發(fā)貧困地區(qū)革命老區(qū)的活力。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，重點(diǎn)培育以農(nóng)業(yè)為主的種養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展技能的培訓(xùn)，聯(lián)合社會(huì)企業(yè)梳理提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)崗位。教育扶貧方面，設(shè)立教育基金，同時(shí)建立情感上鏈接，如要求家長(zhǎng)建立一個(gè)微信群，每個(gè)月最少通一次電話等等，給予留守兒童情感上的關(guān)注。”碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興辦公室主任李靜從碧桂園的具體“4+X”扶貧實(shí)踐模式談創(chuàng)新思路。

在具體的扶貧實(shí)踐過(guò)程中，碧桂園也探新摸索出屬于自己的一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興道路。碧桂園集團(tuán)黨委副書(shū)記、集團(tuán)副總裁朱劍敏指出，下一步，碧桂園將全力推進(jìn)“432”的計(jì)劃。第一是結(jié)合14縣的扶貧經(jīng)驗(yàn)率先創(chuàng)新建立“四庫(kù)”“四庫(kù)”——貧困戶的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)崗位庫(kù)、智庫(kù)。第二，制定“三”個(gè)尋找——尋找一批青年致富帶頭人、尋找一批老村長(zhǎng)、尋找一批深度貧困人口。第三，爭(zhēng)取在國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，打造一些教育扶貧、消費(fèi)扶貧方面的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。