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在對(duì)伊朗進(jìn)行制裁的問題上，歐盟似乎已經(jīng)受夠了美國(guó)的一意孤行。而如果要避免美方的裹挾，如何繞開美元支付體系從而“合法的”與伊朗繼續(xù)貿(mào)易往來，就成了關(guān)鍵問題。

為解決這個(gè)問題，本月中旬曾有報(bào)道稱，歐盟擬打造一個(gè)“特殊目的實(shí)體”（SPV），讓它成為國(guó)際社會(huì)在SWIFT這個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的支付體系之外的選擇。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚間，歐盟高官在紐約正式宣布推進(jìn)這一體系的建設(shè)。

歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人Federica Mogherini在參加完伊朗核問題外長(zhǎng)會(huì)后表示，這一計(jì)劃意味著，歐盟成員國(guó)將會(huì)建立一個(gè)法律實(shí)體，用來“合法的”與伊朗進(jìn)行金融交易，從而讓歐洲的企業(yè)可以繼續(xù)與伊朗貿(mào)易往來。

Mogherini強(qiáng)調(diào)，這個(gè)計(jì)劃符合歐盟法律，新建立的SPV同時(shí)也將向其他合作伙伴開放，包括中國(guó)以及俄羅斯等伊朗核協(xié)議參與方。

今年5月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議，將對(duì)伊朗重啟制裁。特朗普稱，美國(guó)將尋求對(duì)伊朗采取“最高級(jí)別”的經(jīng)濟(jì)制裁，任何幫助伊朗獲得核武器的國(guó)家都將面臨制裁。

今年8月初，美國(guó)對(duì)伊朗的金融制裁正式生效。11月4日，美國(guó)又將開始對(duì)伊朗石油行業(yè)進(jìn)行制裁，屆時(shí)其他國(guó)家若不停止進(jìn)口伊朗原油，將面臨美國(guó)的二級(jí)制裁。

在金融制裁生效之后，Mogherini的助手Nathalie Tocci就曾表示，“如果歐盟公司遵守美國(guó)的二級(jí)制裁，他們將反過來受到歐盟的制裁”。

這也讓與伊朗有商業(yè)往來的公司陷入兩難，如果繼續(xù)同伊朗做生意，就意味著必須要使用SWIFT支付系統(tǒng)，而美國(guó)的金融制裁，正是瞄準(zhǔn)了這一環(huán)節(jié)，導(dǎo)致制裁生效后任何通過SWIFT進(jìn)行的與伊朗的金融往來都變得“非法”。

所謂SWIFT，全名為環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication），是中立的非營(yíng)利性銀行間組織。盡管其聲稱是中立的，卻因?yàn)槊绹?guó)利用此系統(tǒng)對(duì)許多國(guó)家和企業(yè)進(jìn)行制裁，甚為歐洲與其它國(guó)家詬病。

本月中旬，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》以及德國(guó)《商報(bào)》等媒體曾報(bào)道稱，歐盟在就啟動(dòng)新的支付渠道進(jìn)行談判，該渠道將使歐洲企業(yè)能夠繞開美國(guó)，繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。歐盟委員會(huì)當(dāng)時(shí)考慮的，就是建立一個(gè)SPV。

在Mogherini宣布上述計(jì)劃后，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，這代表著歐盟對(duì)特朗普在對(duì)伊政策上的直接對(duì)抗，令美國(guó)在外交上孤立伊朗的行動(dòng)變得更加復(fù)雜。

美國(guó)金融博客Zero Hedge也提到，歐盟打造取代SWIFT的SPV的計(jì)劃，為歐洲與美國(guó)在對(duì)待伊朗的態(tài)度以及伊朗原油支付問題上爆發(fā)沖突做了鋪墊，而且也威脅到美元自身作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位。

彭博報(bào)道也稱，這意味著歐盟終于找到了挑戰(zhàn)美元的合理借口，新SPV設(shè)立之后，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融體系將迎來真正考驗(yàn)。

不過就目前來看，這種情況距離出現(xiàn)似乎還遙遠(yuǎn)，而歐盟要想通過上述舉措阻止美國(guó)徹底毀掉伊朗核協(xié)議似乎也不太可能?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，在絕大多數(shù)專家看來，歐盟的舉措并無益于減輕美國(guó)給伊朗帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，也無法阻止歐洲企業(yè)接連放棄對(duì)伊朗原油的進(jìn)口。

來源：華爾街見聞 作者：張家偉