資料圖片 圖片來源：視覺中國

2018年10月1日至2019年3月31日，唐山市將對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、原料藥制造等高排放行業(yè)以及企業(yè)集群和施工工地，根據(jù)污染排放績效評價實行差異化錯峰生產，確保全市秋冬季的空氣質量得到根本性改善。

為防止在錯峰生產工作中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，市政府將嚴格按照差異化錯峰生產績效評價指導意見進行績效評價，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產，并給予支持服務保障;對保民生任務的企業(yè)，要保障基本民生需求;對不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求、未按期完成2018-2019年秋冬季大氣治理任務的企業(yè)和限制類產業(yè)要實施停產整治。

以下是唐山市政府發(fā)布的通知全文：

從全市秋冬季重點行業(yè)錯峰生產工作會議上獲悉，從2018年10月1日至2019年3月31日，我市將對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、原料藥制造等高排放行業(yè)以及企業(yè)集群和施工工地，根據(jù)污染排放績效評價實行差異化錯峰生產，確保全市秋冬季的空氣質量得到根本性改善。

為防止在錯峰生產工作中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，市政府將嚴格按照差異化錯峰生產績效評價指導意見進行績效評價，精準施策、科學監(jiān)管。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產，并給予支持服務保障;對保民生任務的企業(yè)，要保障基本民生需求;對不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求、未按期完成2018-2019年秋冬季大氣治理任務的企業(yè)和限制類產業(yè)要實施停產整治。要建立錯峰生產企業(yè)臺賬和任務清單、措施清單、責任清單，科學區(qū)分，精準施策，該停限產的停限產到位，該生產的予以扶持幫助到位。

各地各有關部門將對通用指標、差異化指標逐項核查，高標認定。同時，隨著企業(yè)超低排放治理項目的完成，將及時進行錯峰生產等級的再次評定，調整停限產比例，讓真正舍得環(huán)保投入的企業(yè)受益。針對10月份仍屬施工黃金期，根據(jù)水泥行業(yè)時令特點，以及實際情況，市政府決定對水泥行業(yè)錯峰生產要求進行如下調整：10月1日至31日，承擔保民生任務、達到《關于建立重點行業(yè)超低排放(深度治理)示范引領制度的通知》排放要求的水泥企業(yè)可以生產，承擔國家、省、市重點項目工程的水泥全工藝和熟料企業(yè)，在提供重點項目工程供貨合同或協(xié)議以及建設單位證明的前提下，也可以生產;11月1日后，除承擔保民生任務、達到《關于建立重點行業(yè)超低排放(深度治理)示范引領制度的通知》排放要求的可以生產，其余企業(yè)全部停產。對符合上述要求的水泥企業(yè)，相關縣(市、區(qū))政府要于2018年9月30日前由企業(yè)所在屬地政府報市政府批準。

各地安監(jiān)部門對高危行業(yè)企業(yè)，必須制定安全停限產方案。強化服務指導，協(xié)助企業(yè)落實安全生產要求，確保不因停限產發(fā)生安全生產事故。對于錯峰停產的高爐，要采取扒爐措施，確保真停產。對于錯峰限產的企業(yè)，要嚴格按績效評價分類落實限產，絕不允許私自擴大生產比例，各地要對這類企業(yè)進行用電監(jiān)測，每半月對比用電量情況，監(jiān)督企業(yè)限產措施落實。對于秋冬季期間違反停限產規(guī)定的企業(yè)，電力部門要采取斷電停產措施，并加貼封條，嚴懲擅自生產行為。

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本周四，重磅文件《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正式出爐，方案規(guī)定，嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。

但值得注意的是，最新的采暖季文件更多的是站在了環(huán)保高標準的角度出發(fā)，并沒有過多的提及限產。

華爾街見聞此前提到，如何對環(huán)保標桿企業(yè)定義，文中并沒有詳細說明，因此，在政策執(zhí)行的力度上，市場對其持懷疑態(tài)度。

市場對未來供給端產能釋放的預期，使得黑色系價格持續(xù)走低，而本周庫存累積也是壓垮價格的重要原因。十一國慶前的季節(jié)性累庫存疊加采暖季文件大幅低于年初預期，使得螺紋鋼價格向下修正，并帶動黑色系整體走弱，并且需求難以回升的預期也壓制著黑色系。

而目前市場處于對未來的迷茫狀態(tài)，在基建投資沒有起色的情況下，螺紋鋼依然處于利空之下。

（華爾街見聞 周明明）