每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

“因?yàn)樯暾?qǐng)注銷的公司實(shí)在太多，《伊犁日?qǐng)?bào)》的版面都快不夠用了，僅8月28日一天就刊登了25則‘注銷公告’。”

8月28日《伊犁日?qǐng)?bào)》截圖

“據(jù)《伊犁日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)，6月至今至少已有102家霍爾果斯影視公司注銷。”

長(zhǎng)假過后，霍爾果斯又被置于浪尖。

鼎盛時(shí)期注冊(cè)超過1600多家傳媒公司，如今“注冊(cè)經(jīng)濟(jì)”開始降溫。有網(wǎng)友說，一首《涼涼》不止獻(xiàn)給A股的影視公司們，還有昔日的“避稅天堂”——霍爾果斯。所以，“明星資本大撤離”之后的西北邊陲小城，真的涼了嗎？

“天堂”

認(rèn)識(shí)一座城市，往往是從標(biāo)簽開始的。“避稅天堂”是當(dāng)下最出名的一個(gè)。

資本涌入是2015年開始的事?；魻柟故惺袌?chǎng)主體持有量創(chuàng)歷史新高，2015年，注冊(cè)企業(yè)只有859戶。2016年，爆炸性地新增了2490戶，2017年新增企業(yè)達(dá)到13349戶。

2018年5月28日的官方統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場(chǎng)主體總量22615戶，注冊(cè)資本3021億元，分別同比增長(zhǎng)177.7%、202.5%。

從啟信寶篩選的數(shù)據(jù)來看，目前霍爾果斯在冊(cè)企業(yè)，所屬“租賃和商務(wù)服務(wù)”行業(yè)的有4491家，所屬“批發(fā)零售業(yè)”行業(yè)1810家，所屬“文化、體育和娛樂業(yè)”行業(yè)1298家。

正如外界知道的那樣，大量的新注冊(cè)企業(yè)，并沒有帶來人氣，也沒要求更多的辦公場(chǎng)地。

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2015年到2017年，霍爾果斯全市戶籍人口從6.89萬人減少到6.45萬人，人口不增反降，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻一路狂飆。注冊(cè)型企業(yè)的快速增加，有效地帶動(dòng)了該市財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)總量的增加。

從2010年到2015年，花了五年時(shí)間，霍爾果斯的地方財(cái)政收入累積才突破20億元大關(guān)，公共財(cái)政預(yù)算收入合計(jì)11.56億元。

而2016年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入14.37億元，2017年實(shí)現(xiàn)25.22億元；其中，公共財(cái)政預(yù)算收入，2016年13.16億元，2017年則增至22.77億。

生產(chǎn)總值從2015年的14億元增至2017年的46.9億元。到2018年，霍爾果斯市制定的目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值55億元。

口岸

如果沒了“避稅天堂”這個(gè)標(biāo)簽，霍爾果斯還剩下什么？

政府官網(wǎng)上寫著：霍爾果斯目前有霍爾果斯口岸、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和霍爾果斯市“四塊牌子”。這四塊牌子都與“口岸”密切相關(guān)。

“中國(guó)最早向西開放的口岸，公元1881年正式通關(guān)”

“國(guó)家一類公路口岸”

“我國(guó)與其他國(guó)家建立的首個(gè)跨境邊境合作區(qū)”

“2010年5月，決定設(shè)立霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要核心節(jié)點(diǎn)”

“2014年6月26日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立霍爾果斯市”

“集邊境區(qū)、口岸城，商貿(mào)型、國(guó)際化特點(diǎn)為一體的綜合性城市”

……

在新疆，阿拉山口口岸的過貨量是邊境口岸第一，霍爾果斯口岸第二。每年經(jīng)阿拉山口出境的中歐班列已占全國(guó)開行中歐班列總量的近七成，從霍爾果斯口岸出境的中歐班列日均在6列以上。

相較于其他口岸，霍爾果斯口岸的功能非常多樣，進(jìn)出口權(quán)限大，除了是公路口岸、鐵路口岸，還是整車進(jìn)口口岸和糧食進(jìn)口口岸，同時(shí)還有管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

霍爾果斯2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年完成進(jìn)出口貨運(yùn)量2579萬噸，同比增長(zhǎng)12.6%。這一數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定，今年上半年，霍爾果斯區(qū)域進(jìn)出口貨運(yùn)量1704.44萬噸。

圍繞口岸，形成了霍爾果斯獨(dú)特的旅游業(yè)。

帶團(tuán)自駕的導(dǎo)游李俊誠(chéng)2013年進(jìn)入旅游行業(yè)，他印象中，2016年開始，新疆的旅游就火爆起來了，也帶動(dòng)了霍爾果斯旅游。

不過，從新疆本地出發(fā)的一日游中，“霍爾果斯口岸”往往是與賽里木湖、薰衣草園搭配在一起的，根據(jù)行程來看，在霍爾果斯停留的時(shí)間只安排了1個(gè)小時(shí)。一位新疆朋友告訴城叔：“我們?nèi)セ魻柟梗喟攵贾皇侨ヒ晾缤娴臅r(shí)候路過。”

“那是一個(gè)沒有互聯(lián)網(wǎng)叫車和外賣，也沒有電影院的城市。市區(qū)很小，一條主干道、六七條支路，步行一兩個(gè)小時(shí)就能逛完。”在李俊誠(chéng)看來，去霍爾果斯旅游，主要是去邊境“打卡”，“一般去就是看看國(guó)門、逛逛免稅店。”不過，游客過夜住宿，霍爾果斯通常不是首選。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年全市（不含兵團(tuán)）接待國(guó)內(nèi)外游客228.28萬人次，旅游綜合收入37.85億元。這一數(shù)據(jù)倒是實(shí)現(xiàn)了翻倍式的增長(zhǎng)，僅從今年1~7月看，霍爾果斯接待國(guó)內(nèi)外游客270.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.7億元。

口岸也帶來了民生的改變。作為一個(gè)只有“4歲”的城市，霍爾果斯市在城市建設(shè)方面的變化十分驚人。相繼設(shè)經(jīng)開區(qū)、設(shè)市后，霍爾果斯成了當(dāng)?shù)厝丝谥?ldquo;變化最大的城市”。

過去只是一個(gè)邊境口岸小鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了都市的樣子，高樓大廈、車水馬龍，唯一的主干道是一條雙向8車道的大馬路。今年8月自駕新疆游的藍(lán)籃說：“很干凈，路況也很好，總體感覺不錯(cuò)。”

基建的改變得益于政府的投入，但民生的建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

“教育、醫(yī)療等民生事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。”霍爾果斯市在政府工作報(bào)告里提到，2018年承諾辦好十件實(shí)事：建公園、裝廁所、修養(yǎng)老院和學(xué)校、通柏油馬路、修娛樂中心……

從2016年起，霍爾果斯市已連續(xù)三年將本級(jí)財(cái)政支出70%投入到民生建設(shè)中。

那么，明年呢？