每經(jīng)記者 李彪     每經(jīng)編輯 趙云    

資料圖（圖片來源：視覺中國）

我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費已超過1.76萬億元，投入強度（與國內生產(chǎn)總值之比）達到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。

10月9日，國家統(tǒng)計局、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《2017年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》），文中顯示，2017年，我國科技經(jīng)費投入力度加大，R&D經(jīng)費投入增速加快，國家財政科技支出平穩(wěn)增長，R&D經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提高。

圖片來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)

《公報》指出，2017年，全國共投入R&D經(jīng)費17606.1億元，比上年增加1929.4億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度（與國內生產(chǎn)總值之比）為2.13%，比上年提高0.02個百分點。

每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者梳理發(fā)現(xiàn)，近五年，我國R&D經(jīng)費年均增長已達到11.3%，同時，從2004年以來，R&D經(jīng)費投入強度在逐年增加，2017年的投入強度再次刷新歷史。

近五年R&D經(jīng)費年均增長達到11.3% 投入強度創(chuàng)歷史新高

2017年，我國科技經(jīng)費投入力度加大，R&D經(jīng)費投入增速加快，國家財政科技支出平穩(wěn)增長，R&D經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提高。

《公報》顯示，2017年，全國共投入R&D經(jīng)費17606.1億元，比上年增加1929.4億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度（與國內生產(chǎn)總值之比）為2.13%，比上年提高0.02個百分點。按R&D人員（全時工作量）計算的人均經(jīng)費為43.6萬元，比上年增加3.2萬元。

記者對比歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近五年我國R&D經(jīng)費年均增長達到11.3%。同時，2008年至2017年，全國共投入R&D經(jīng)費均出現(xiàn)了增長，同比增長速度在2014年首度低于兩位（9.9%）后，2016年再次返回兩位數(shù)增長（10.6%），2017年的增長速度進一步加快。在投入強度方面，近十年的投入強度總體保持上升的趨勢，在2016年刷新歷史的基礎上，2017年再次創(chuàng)歷史新高。

其中，分活動類型看，全國基礎研究經(jīng)費975.5億元，比上年增長18.5%；應用研究經(jīng)費1849.2億元，增長14.8%；試驗發(fā)展經(jīng)費14781.4億元，增長11.6%?；A研究、應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為5.5%、10.5%和84%。

資料圖（圖片來源：視覺中國）

分活動主體看，各類企業(yè)經(jīng)費支出13660.2億元，比上年增長12.5%；政府屬研究機構經(jīng)費支出2435.7億元，增長7.8%；高等學校經(jīng)費支出1266億元，增長18.1%。企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經(jīng)費支出所占比重分別為77.6%、13.8%和7.2%。

同時，分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術制造業(yè)R&D經(jīng)費3182.6億元，投入強度（與主營業(yè)務收入之比）為2%，比上年提高0.1個百分點；裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費6725.7億元，投入強度為1.65%，比上年提高0.14個百分點。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，R&D經(jīng)費投入超過500億元的行業(yè)大類有8個，分別是：化學原料和化學制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)。R&D經(jīng)費投入強度超過2%的分別是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)。

圖片來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀告訴每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者，我國在R&D投入情況反映的是一個國家創(chuàng)新能力的指標，這些年在我國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的驅動之下，這方面的投入正在快速增加。

投入強度已達中等發(fā)達國家水平

科學研究與試驗發(fā)展，指在科學技術領域，為增加知識總量（包括人類文化和社會知識的總量），以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動。加強經(jīng)費投入對于社會創(chuàng)新能力的建設至關重要。

國家統(tǒng)計局社科文司高級統(tǒng)計師張鵬介紹，與發(fā)達國家相比，我國R&D經(jīng)費投入呈現(xiàn)如下特點：總量與美國的差距正逐年縮小。2013年我國R&D經(jīng)費總量首次躍居世界第二位，當年R&D經(jīng)費總量約為位列世界第一的美國的40%，預計2017年這一比例將接近60%；年凈增量已超過OECD成員國增量總和。2016年我國R&D經(jīng)費凈增量為1506.9億元，超過同期OECD各成員國增量總和（973.7億元）。

同時，增速保持世界領先。2013-2016年間我國R&D經(jīng)費年均增長11.1%，而同期美國、歐盟和日本分別為2.7%、2.3%和0.6%；投入強度已達到中等發(fā)達國家水平。從2016年OECD35個成員國R&D經(jīng)費投入強度看，我國當年R&D經(jīng)費投入強度為2.11%，介于列第12位的法國（2.25%）和第13位冰島（2.10%）之間。

資料圖（圖片來源：視覺中國）

張鵬介紹，研發(fā)投入結構向好，資源配置進一步優(yōu)化?；A研究經(jīng)費占比進一步提升；企業(yè)拉動作用依然強勁；行業(yè)集聚效應加強；東部地區(qū)R&D經(jīng)費投入總量繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，中部地區(qū)R&D經(jīng)費增速提高顯著。

“我國研發(fā)投入的總量逐年加大，結構不斷優(yōu)化，有力地推動了我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，夯實了我國創(chuàng)新型國家建設的基礎”，張鵬說，但與發(fā)達國家相比，我國研發(fā)整體水平仍然存在大而不強、多而不優(yōu)的情況。

他舉例稱，如基礎研究占比與發(fā)達國家占比水平（15-20%）相比有較大差距；又如研發(fā)投入強度與創(chuàng)新型國家（2.5%以上）相比還有一定差距；再如，企業(yè)研發(fā)投入的行業(yè)分布與美國相比不盡合理，非制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比僅為14.9%，遠低于美國33.1%的水平。

為此，張鵬建議，未來幾年，我國應進一步引導全社會加大對研發(fā)的投入力度，尤其是前瞻性和應用性基礎研究領域；進一步優(yōu)化我國研發(fā)資源配置，突出以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合；進一步發(fā)揮政府對研發(fā)的管理優(yōu)勢，加強國家創(chuàng)新體系建設，深化科技體制改革。

同時，陳耀認為，我國過去經(jīng)濟發(fā)展中的短板主要是在創(chuàng)新領域，在芯片等領域發(fā)展嚴重滯后，這些方面要加大力度補齊短板。我國R&D投入很不均衡，一方面是地區(qū)分布不均衡，發(fā)達地區(qū)高，中西部地區(qū)低，應盡可能從政府層面投入要考慮中西部的需求；一方面企業(yè)R&D投入應該成為主體，應該更多鼓勵企業(yè)加大投入，在稅收等政策上加大鼓勵支持力度。