每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

不給職工繳納社保的用人單位將面臨懲處，最高5年內(nèi)將在融資貸款等多個方面面臨限制。

10月12日，人社部發(fā)布《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），指出所稱“黑名單”是指違反社會保險相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的用人單位、社會保險服務(wù)機構(gòu)及其有關(guān)人員、各類參保及待遇領(lǐng)取人員嚴(yán)重失信記錄信息。

征求意見稿指出，社保“黑名單”實行“誰列入、誰管理、誰負責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實、動態(tài)管理的原則。

人社部擬要求有以下六種情形之一的單位或個人，縣級及以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其列入社保“黑名單”。

具體包括：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的；非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的；社會保險服務(wù)機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的；負有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會保險基金已先行支付工傷保險待遇的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在一些小型企業(yè)中，尤其是服務(wù)型的小型企業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)為了逃避責(zé)任而不給職工繳納社保的情況，違反社保制度的要求。

為此，人社部要求，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將社保“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

對于懲戒期限，征求意見稿也進一步明確，社保“黑名單”實行動態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過5年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)失信主體首次被列入社保“黑名單”的，期限為1年；相關(guān)失信主體未改正失信行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動續(xù)期2年；已移出社保“黑名單”的失信主體再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，列入社保“黑名單”期限為2年。