“監(jiān)管機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管機(jī)構(gòu)遵循‘零物質(zhì)往來(lái)’原則；不得濫用監(jiān)管權(quán)力干預(yù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授信、理賠等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)……”記者近日從中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)獲悉，日前印發(fā)的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，將從制度層面對(duì)黨員干部的監(jiān)管行為劃出明確禁區(qū)，形成全覆蓋、無(wú)死角的作風(fēng)建設(shè)制度籠子，以扎實(shí)的監(jiān)管工作作風(fēng)確保銀行保險(xiǎn)業(yè)有效監(jiān)管，提升監(jiān)管權(quán)威。

就在幾天前，銀保監(jiān)會(huì)剛剛確定職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制相關(guān)方案，而各省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的整合亦取得新的進(jìn)展。“在銀保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)改革推向縱深的重要節(jié)點(diǎn)印發(fā)《辦法》，是在新體制下全系統(tǒng)堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的動(dòng)員令，體現(xiàn)了銀保監(jiān)會(huì)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。”銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，《辦法》全文共38條，包括“改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律、加強(qiáng)督促檢查”等8方面內(nèi)容。其中，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮頭雁效應(yīng)，將銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)同志和會(huì)機(jī)關(guān)作為主要規(guī)范對(duì)象，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)同志自我要求、自我規(guī)范、自我約束的內(nèi)容占了三分之一。

《辦法》直面突出問題，特別是對(duì)問題突出且長(zhǎng)期未得到解決的事項(xiàng)提出較為明確的要求，并對(duì)實(shí)踐中普遍反映的難點(diǎn)問題提出應(yīng)對(duì)措施。例如，《辦法》規(guī)定，銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得參加授課、課題研究、論文評(píng)審、答辯評(píng)審、合作出書等活動(dòng)，并明確經(jīng)批準(zhǔn)到被監(jiān)管機(jī)構(gòu)授課一律不得取酬。

“不得違反規(guī)定插手被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員安排、物資采購(gòu)；婚喪嫁娶不得邀請(qǐng)直接被監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員或其他可能影響公正履職的人員參加……”《辦法》中“嚴(yán)禁”的表述就有50多條?！掇k法》在堅(jiān)持從嚴(yán)從緊的基礎(chǔ)上，提出一系列特色做法。比如，銀保監(jiān)會(huì)黨員干部必須與被監(jiān)管對(duì)象保持“零物質(zhì)往來(lái)”，包括嚴(yán)禁收受被監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其人員的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等?！掇k法》還要求，即使是和被監(jiān)管對(duì)象的社交活動(dòng)等“非公務(wù)交往”，也要按規(guī)定報(bào)告。

與此同時(shí)，為了持續(xù)強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)，《辦法》還建立了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題既向系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)又向有拉攏腐蝕行為的被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察組織通報(bào)的“雙通報(bào)”制度，形成監(jiān)督合力，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“將加大對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為的懲處和責(zé)任追究力度，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在全系統(tǒng)落地生根。”

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 王卓