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為落實國家戶籍制度改革要求，北京市今年首次實施積分落戶政策。在廣大市民的理解、支持和配合下，申報、審核、復(fù)查各階段工作順利開展。即日起，今年申報積分落戶的124657名申請人可登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)查看本人積分結(jié)果。按照本市積分落戶管理辦法關(guān)于落戶規(guī)模統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)的要求，經(jīng)市政府研究決定，今年本市確定的積分落戶規(guī)模為6000人，對應(yīng)的最低分值為90.75分，按照同分同落原則，實際公示名單共6019人。在本市積分落戶管理辦法試行期間，年度落戶規(guī)模將保持在6000人。由于每年申請人群規(guī)模和情況會有變化，每年達(dá)到積分落戶規(guī)模的實際分值會有所不同。

此次面向社會公示的落戶人員主要呈現(xiàn)以下特點：一是在京穩(wěn)定工作時間長，體現(xiàn)了長期在京工作的要求。二是年齡跨度大，中青年占主體。其中年齡最大的58歲，年齡最小的31歲。三是行業(yè)分布廣。申請人來自科技服務(wù)、制造、金融、媒體、教育醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、家政服務(wù)等各行業(yè)。四是獲得獎勵加分人員更具優(yōu)勢，如100分（含）以上高分段人員中35.8%來自高新技術(shù)企業(yè)，23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎項，12人獲評省部級以上勞動模范。

擬取得落戶資格的人員名單將在市政府“首都之窗”網(wǎng)站公示，公示期截止到2018年10月22日。經(jīng)公示無異議的，可在2018年10月23日至2020年12月31日期間，按照有關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。對公示名單上的人員如有異議，可以在公示期內(nèi)向相關(guān)部門實名書面反映。經(jīng)查證反映問題屬實的，取消落戶資格。本市積分落戶要求誠信申報，根據(jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，對違反誠信申報的申請人和用人單位要嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

記者從本市積分落戶工作部門了解到：取得落戶資格的申請人還需要提交現(xiàn)戶籍地公安機關(guān)出具的無刑事犯罪記錄證明。請擬取得落戶資格的申請人注意安排好時間，聯(lián)系現(xiàn)戶籍地公安部門開具，取得無刑事犯罪記錄證明后，方可辦理本市常住戶口。

本市積分落戶在政策試行期間每年申報一次。今年未取得落戶資格、明年繼續(xù)符合政策規(guī)定的四項資格條件的申請人，只需登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)查看上一年度申報信息，選擇更新需要變更的內(nèi)容，其他無變化信息不用重新填報，系統(tǒng)將予以保留。明年的申報工作預(yù)計將于5月份進(jìn)行。

該部門負(fù)責(zé)人特別表示：“今年是本市首次開展積分落戶申報工作，感謝社會各界對政府各部門工作的理解和支持，我們將在總結(jié)今年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善流程，方便市民辦理。”

問答

1．近半年相關(guān)部門圍繞積分落戶開展了哪些工作？

答：今年4月，本市積分落戶申報工作正式啟動。半年來，全市各部門組成工作專班，認(rèn)真落實《北京市積分落戶管理辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2016〕39號）和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則（試行）》（京人社調(diào)發(fā)〔2018〕64號）的有關(guān)要求，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，組織開展申報審核工作。

一是堅持公開透明、公平公正。北京市的積分落戶政策包含4項資格條件、9項積分指標(biāo)。為確保政策在陽光下運行，相關(guān)部門嚴(yán)格遵循有關(guān)文件規(guī)定、工作規(guī)程和北京實際，清晰界定各項積分指標(biāo)的內(nèi)涵外延、時間節(jié)點，實現(xiàn)明明白白申請、踏踏實實積分。秉持“便民、公正、誠信”的原則開展申報服務(wù)工作，通過編制申報手冊、宣傳折頁和微視頻等方式進(jìn)行申報指導(dǎo)，確保政策獲知渠道暢通。

二是堅持協(xié)同聯(lián)動、便民利民。各部門、各區(qū)加強統(tǒng)籌，構(gòu)建起區(qū)、市、部委三級協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，無縫對接、協(xié)調(diào)推進(jìn)申報審核各項工作。積極創(chuàng)新政府行政管理方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大范圍實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)交換共享、聯(lián)審聯(lián)核。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過多維度精準(zhǔn)比對，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)操作，多輪反復(fù)核查，確保指標(biāo)審核準(zhǔn)確無誤。

三是堅持以人為本、真情服務(wù)。開發(fā)建設(shè)積分落戶服務(wù)專欄，集中展示政策公告、辦事指南等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)常見問題制發(fā)通知9個，小貼士21條，溫馨提示47條，有針對性地解答提醒。建立市區(qū)兩級咨詢服務(wù)保障機制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，堅持首問負(fù)責(zé)，深入詮釋政策，解答疑問。申報審核期間，全市累計接待來電來訪超過24萬人次。

2.本次積分落戶規(guī)模是如何確定的？

答：統(tǒng)籌考慮城市人口調(diào)控目標(biāo)、綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素，經(jīng)市政府研究決定，本市積分落戶規(guī)模為6000人，并實行同分同落。在積分落戶政策試行期間，每年落戶規(guī)模穩(wěn)定在這一水平。由于未來在京繳納社保滿7年、符合申請條件的人群規(guī)模和情況會有變化，每年達(dá)到積分落戶規(guī)模的實際分值會有所不同。政策試行期滿后，本市將認(rèn)真研究分析政策實施情況，及時開展政策評估，結(jié)合各方面意見建議，不斷完善積分落戶政策。

3.首批人員積分落戶后會對城市人口總量帶來怎樣的影響？

答：這些人員長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活，已經(jīng)是常住人口的一部分，短期內(nèi)不會導(dǎo)致人口的明顯增長。但從長期看，受落戶政策連帶效應(yīng)影響，會對人口總量帶來壓力，需要平衡好各方面的關(guān)系，把握好落戶規(guī)模和工作節(jié)奏。

4.今年積分排名靠前的6019人有什么特點？

答：今年，參與本市積分落戶申請的共124657人，分布在32587家單位；來自河北、山東、黑龍江、遼寧、河南、內(nèi)蒙、吉林、山西等本市周邊及東北省份的有8.8萬人，占比70.8%；其中，3309人獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎項，6472人獲得納稅加分，59人獲得省部級以上勞動模范、“首都見義勇為好市民”等榮譽表彰。

今年落戶的規(guī)模為6000人，最低分值為90.75分，按照同分同落的原則，落戶人員公示名單確定為6019人。從今年積分排名靠前的6019人來看，主要呈現(xiàn)以下特點：一是在京穩(wěn)定工作時間長，均是長期在京穩(wěn)定就業(yè)人員。二是年齡跨度大，中青年占主體。從31歲到58歲的申請人都有。其中，年齡最大的58歲，在高新技術(shù)企業(yè)工作，本科學(xué)歷，擁有合法穩(wěn)定住所，獲評省部級以上勞動模范；年齡最小的31歲，共有3人，均為碩士研究生學(xué)歷，其中2人在高新技術(shù)企業(yè)工作，2人獲得納稅加分。三是行業(yè)分布廣。來自科技服務(wù)、制造、金融、媒體、教育醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、家政服務(wù)等行業(yè)。比如，本次得分最高的申請人，44歲，在高新技術(shù)企業(yè)工作，本科學(xué)歷，擁有合法穩(wěn)定住所，在郊區(qū)上班，獲評省部級以上勞動模范；某家政企業(yè)申請人，43歲，大專學(xué)歷，租賃居住，獲評省部級以上勞動模范。四是獲得獎勵加分人員更具優(yōu)勢。如100分（含）以上高分段人員中35.8%來自高新企業(yè)，23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎項，12人獲評省部級以上勞動模范。

5.在哪里可以查詢積分落戶公示人員名單？如何進(jìn)行監(jiān)督？

答：本市積分落戶要求誠信申報。積分落戶公示名單將在市政府“首都之窗”網(wǎng)站公示,公示期截止到2018年10月22日。經(jīng)公示無異議的，可在2018年10月23日至2020年12月31日期間，按照有關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。如對名單上人員有異議，可以在公示期內(nèi)向相關(guān)部門實名書面反映（電話：63135162，傳真：63135367，聯(lián)系地址：西城區(qū)永定門西街5號，北京市積分落戶服務(wù)中心，郵政編碼：100050）。經(jīng)查證反映問題屬實的，取消落戶資格。

6.取得積分落戶資格，可在什么時間內(nèi)辦理落戶手續(xù)？

答：當(dāng)年取得積分落戶資格,可在2018年10月23日至2020年12月31日間辦理本市常住戶口。

7.經(jīng)公示獲得落戶資格的人員如何辦理落戶手續(xù)？

答：取得落戶資格的申請人辦理本市常住戶口時，需向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交系統(tǒng)打印的《積分落戶申請表》、《調(diào)動人員情況登記表》，本人身份證、戶口簿及現(xiàn)戶籍地公安機關(guān)出具的無刑事犯罪記錄證明。有檔案人員提交進(jìn)京后存檔機構(gòu)開具的同意接收函，無檔案人員出具無檔案誠信聲明。檔案審核由調(diào)京后的檔案接收部門按相關(guān)規(guī)定辦理。

特別提醒注意的是，根據(jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，申請積分落戶需具備“無刑事犯罪記錄”資格條件。請安排好時間，聯(lián)系現(xiàn)戶籍地公安部門開具無刑事犯罪記錄書面證明，取得無刑事犯罪記錄證明后，方可辦理本市常住戶口。

需隨遷未成年子女的，還應(yīng)提交隨遷子女的戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明及戶籍地縣級計劃生育行政部門開具的符合計劃生育政策憑證。

相關(guān)材料清單、辦理流程詳見積分落戶操作管理細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

8.明年積分落戶申請何時啟動？有何安排？

答：本市積分落戶管理辦法試行期間，積分落戶每年申報一次。明年的申報工作預(yù)計將于2019年5月份啟動，相關(guān)工作安排屆時請大家關(guān)注市人力社保局官網(wǎng)“積分落戶服務(wù)專欄”的通知公告。

今年未取得落戶資格，明年繼續(xù)符合政策規(guī)定的四項資格條件的申請人，可以繼續(xù)申報。申請人只需登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)查看上一年度申報信息，選擇更新需要變更的內(nèi)容，其他無變化信息不用重新填報，系統(tǒng)將予以保留。

9.本市如何保障常住外來人口享有相應(yīng)的基本公共服務(wù)、權(quán)利和便利？

答：作為超大型城市，一方面要為生活在這個城市的所有人提供好服務(wù)，另一方面又要按照中央總體要求控制住人口規(guī)模，在多難中實現(xiàn)這種平衡需要一個過程。長期以來，廣大的勞動者為首都經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，保障其合法權(quán)益、增強融入感和歸屬感，是本市人口服務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容。

目前，本市已形成了以居住證為載體的公共服務(wù)供給機制。從居住證制度與積分落戶制度的關(guān)系看，持有居住證是申請積分落戶的前提條件。積分落戶只是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個衍生，并非是解決落戶城市的唯一渠道。

國家《居住證暫行條例》出臺后，本市各相關(guān)部門對國家要求的各項基本公共服務(wù)和便利進(jìn)行了全面梳理和對接，形成了“3+6+7”政策體系，已經(jīng)覆蓋了常住外來人口。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，居住證持證人可享有“勞動就業(yè)”、“參加社會保險”、“繳存、提取和使用住房公基金”等3項權(quán)利，“義務(wù)教育”、“基本公共就業(yè)服務(wù)”、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)”、“公共文化體育服務(wù)”、“法律援助和其他法律服務(wù)”等6項基本公共服務(wù)和“機動車登記”、“申領(lǐng)機動車駕駛證”、“報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格”、“辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料”等7項便利，依法保障常住人口的基本權(quán)益。申請人在京辦理了居住證，按照相關(guān)規(guī)定即可享有相應(yīng)權(quán)利待遇。

在此基礎(chǔ)上，落實國家戶籍制度改革意見要求，本市積極創(chuàng)造條件，不斷擴大居住證持證人可享有的公共服務(wù)范圍，居住證持證人在本市可享有獎助學(xué)金、老年人優(yōu)待、臨時救助等公共服務(wù)，符合繳納社會保險年限條件的還可享有參加中職高職考試、申請共有產(chǎn)權(quán)房和公租房、購買商品住房、申請小客車指標(biāo)等公共服務(wù)。

10.積分落戶和現(xiàn)行其他落戶渠道是什么關(guān)系？

答：積分落戶作為一條新增的落戶渠道，現(xiàn)階段將與本市其他落戶渠道并行實施。積分落戶政策實施后，原有的其他落戶渠道不受影響。

（來源：人民日報客戶端 記者：王昊楠）