每經(jīng)記者 王硯丹    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

監(jiān)管層暖風(fēng)頻吹，本周，地方國(guó)資“救市”消息屢見報(bào)端。根據(jù)媒體報(bào)道，深圳市政府已安排數(shù)百億的專項(xiàng)資金，以債權(quán)、股權(quán)的方式，向A股上市公司提供流動(dòng)性支持化解平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，救助范圍包括注冊(cè)地在深圳，具有一定發(fā)展前景，或高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體領(lǐng)域的A股上市公司，此舉被稱為地方政府救市“第一槍”。

北京證監(jiān)局走訪海淀區(qū)政府商討股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解之策

火山君（微信公眾號(hào)：huoshan5188）注意到，根據(jù)10月16日證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息顯示，2018年9月26日，北京證監(jiān)局局長(zhǎng)王建平、副局長(zhǎng)陸倩帶領(lǐng)相關(guān)人員赴海淀區(qū)政府走訪。海淀區(qū)委書記于軍、區(qū)長(zhǎng)戴彬彬及海淀國(guó)資委、金融辦等相關(guān)同志參加了座談，雙方圍繞化解海淀區(qū)上市/掛牌企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)等方面進(jìn)行交流。

圖片來源：證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站

這一消息再次引起了市場(chǎng)關(guān)注。

以下是詳細(xì)報(bào)道：

會(huì)上，海淀區(qū)政府相關(guān)人員詳細(xì)介紹了區(qū)政府依照“市場(chǎng)化原則為主、堅(jiān)持一企一策”的要求，對(duì)遇到困難的重點(diǎn)企業(yè)提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區(qū)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)較高的上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)上市公司困難時(shí)期給予更多的實(shí)質(zhì)性資金融通支持；區(qū)屬國(guó)資和東興證券發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。

北京證監(jiān)局相關(guān)人員則詳細(xì)介紹了現(xiàn)階段海淀區(qū)上市公司面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、退市風(fēng)險(xiǎn)、大股東質(zhì)押爆倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)及IPO/掛牌節(jié)奏放緩等情況。

北京證監(jiān)局局長(zhǎng)王建平表示，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和北京市實(shí)際情況，北京證監(jiān)局將繼續(xù)高度關(guān)注科技型上市企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)溝通，建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管，采取多種措施，有效支持企業(yè)健康發(fā)展。要把握好創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系，確保企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，增強(qiáng)公司創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。希望與海淀區(qū)加強(qiáng)日常溝通與信息共享，建立健全企業(yè)情況溝通及求助渠道，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持和幫扶力度，形成合力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過座談，雙方一致認(rèn)為，要圍繞抓好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)和深化改革三大任務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立完善機(jī)制，加強(qiáng)先行先試，落實(shí)服務(wù)措施，助推中關(guān)村科技型上市企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。

從地圖上看，北京海淀區(qū)既有著名的老牌科技企業(yè)興起之地中關(guān)村，亦有近年來因BAT而被關(guān)注的西二旗。

根據(jù)東方財(cái)富Choice金融終端統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前在北京海淀區(qū)注冊(cè)的上市公司一共有128家，如下圖所示：

其中，共有68家公司的控股股東進(jìn)行了股權(quán)質(zhì)押。控股股東累計(jì)質(zhì)押比例占持股比例超過80%的就有多達(dá)21家，如下圖所示：

這其中，萬通地產(chǎn)控股股東質(zhì)押數(shù)量已經(jīng)達(dá)到7.33億股，占比為100%。

6月海淀國(guó)資已出手三聚環(huán)保

火山君（微信公眾號(hào)：huoshan5188）注意到，事實(shí)上，早在四個(gè)月前，海淀國(guó)資就有出手救助區(qū)內(nèi)所轄上市公司的跡象。

6月4日，三聚環(huán)保發(fā)布公告稱，與北京市海淀區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，海淀區(qū)國(guó)資中心將采取包括但不限于直接以現(xiàn)金受讓三聚環(huán)保的債權(quán)及應(yīng)收賬款，總金額為60億元至80億元。此外，海淀國(guó)投擬對(duì)公司控股股東海淀科技進(jìn)行增資事項(xiàng)，已經(jīng)海淀區(qū)國(guó)資委同意。

圖片來源：三聚環(huán)保6月4日公告

7月23日，三聚環(huán)保再次發(fā)布公告稱，經(jīng)海淀區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議，海淀科技股東北京金種子創(chuàng)業(yè)谷科技孵化器中心(下稱“金種子”)所持海淀科技2%股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)給海淀區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司(下稱“海淀國(guó)投”)。劃轉(zhuǎn)后，海淀國(guó)投持有海淀科技51%股權(quán)，成為其控股股東；同時(shí)，海淀區(qū)國(guó)資委成為三聚環(huán)保的實(shí)際控制人。

圖片來源：三聚環(huán)保7月23日公告

海淀科技原有三名股東，分別為海淀國(guó)投、北京大行基業(yè)科技發(fā)展有限公司(下稱“大行基業(yè)”)、北京二維投資管理有限公司(下稱“二維投資”)，持股比例分別為40%、38%、22%。三聚環(huán)保公告顯示，大行基業(yè)、二維投資各自持有的海淀科技部分股份，轉(zhuǎn)讓給海淀國(guó)投、金種子。轉(zhuǎn)讓完成后，海淀國(guó)投持有海淀科技49%的股權(quán)，金種子則持有2%。此后，金種子又將所持2%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給海淀國(guó)投，從而實(shí)現(xiàn)了海淀國(guó)投對(duì)海淀科技的控股，并間接控制三聚環(huán)保。

三聚環(huán)保注冊(cè)地位于北京市海淀區(qū)西直門北大街，與海淀國(guó)投同在海淀區(qū)。此外，由海淀區(qū)國(guó)資委實(shí)際控制的北京海淀科技金融資本控股集團(tuán)股份有限公司，早前還取得了注冊(cè)地同在海淀區(qū)的翠微股份的控股權(quán)。

此前，10月12日，證監(jiān)會(huì)修訂有關(guān)規(guī)則，允許上市公司募集配套資金可部分用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還債務(wù)。10月14日，銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)部主任任春生表示，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以更加靈活的方式更積極地參與解決上市公司的股權(quán)質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

各方頻頻出手，A股市場(chǎng)的春天是否就在不遠(yuǎn)的將來？