每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)    

周五，A股三大股指大幅低開后拉升。盤前，央行行長易綱、銀保監(jiān)會主席郭樹清、證監(jiān)會主席劉士余接連發(fā)聲，提振市場信心。

郭樹清重點(diǎn)表示，充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

易綱重點(diǎn)表示，近期一些地方政府相繼出臺了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動性的政策，對此我們積極鼓勵，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。

劉士余重點(diǎn)表示，鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進(jìn)其健康發(fā)展。

在發(fā)聲之后，三大股指低開，隨后創(chuàng)業(yè)板率先翻紅。截至10:37，三大股指均紅盤上漲，創(chuàng)業(yè)板漲幅近2%。

郭樹清：充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢

10月19日，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清接受中國證券報(bào)記者采訪，就有關(guān)當(dāng)前金融市場等問題作出如下表示：

近日我國金融市場受多種因素影響出現(xiàn)較大幅度異常波動，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面嚴(yán)重脫節(jié)，與我國金融體系整體穩(wěn)健狀況不相符合。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的趨勢沒有改變，系統(tǒng)性金融風(fēng)險完全可控。我們將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，采取相關(guān)政策措施，落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”要求，推動金融市場回歸到正常健康發(fā)展的軌道。按照有關(guān)工作安排，近期主要的政策措施包括：

一、按照“資管新規(guī)”和“理財(cái)新規(guī)”相關(guān)要求，銀保監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》，現(xiàn)正式向社會公開征求意見。

二、要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，在質(zhì)押品觸及止損線時，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)綜合評估出質(zhì)人實(shí)際風(fēng)險和未來發(fā)展前景等因素，采取恰當(dāng)方式穩(wěn)妥處理。

三、充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

易綱：人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策

此外，中國央行行長易綱在接受金融時報(bào)采訪時表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，前瞻性地做好相關(guān)政策儲備，保持流動性合理穩(wěn)定。

金融時報(bào)：易行長，近期股市出現(xiàn)下跌，對此您有何評論？

易綱：第一，近期股市波動主要受投資者預(yù)期和情緒影響。實(shí)際上，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)基本面良好，金融風(fēng)險防控取得進(jìn)展，宏觀杠桿率已經(jīng)企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長潛力巨大，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的動力增強(qiáng)?？傮w看，當(dāng)前股市估值已處于歷史較低水平，與我國穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)基本面形成反差。

第二，近期一些地方政府相繼出臺了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動性的政策，對此我們積極鼓勵，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。一是推動實(shí)施民營企業(yè)債券融資支持計(jì)劃，通過信用風(fēng)險緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，帶動民營企業(yè)整體融資恢復(fù)。二是推進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)融資支持計(jì)劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權(quán)融資支持。三是央行綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對民營企業(yè)的信貸投放。

第三，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，前瞻性地做好相關(guān)政策儲備，保持流動性合理穩(wěn)定，促進(jìn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展，營造良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。

劉士余：鼓勵地方政府管理的各類基金等緩解部分公司股票質(zhì)押困境

此外中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余也于今天就市場關(guān)注的重點(diǎn)問題接受新華社記者采訪。

記者：在當(dāng)前市場形勢下，廣大投資者期待推出資本市場改革開放新舉措。請您介紹一下證監(jiān)會近期相關(guān)工作。

答：證監(jiān)會始終堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。近期推進(jìn)的主要措施包括以下方面：

一是即將出臺《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》。允許過渡期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品滾動續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)。過渡期結(jié)束后，確實(shí)難以完成整改的產(chǎn)品，可在獲得證監(jiān)會認(rèn)可后，采取適當(dāng)措施妥善處理，確保業(yè)務(wù)活動有效接續(xù)，投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二是盡快完善上市公司股份回購制度。相關(guān)修法草案已經(jīng)按照立法程序由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。證監(jiān)會將會同有關(guān)部門積極配合做好相關(guān)工作，高效率支持符合條件的上市公司依法合規(guī)回購股份。

三是繼續(xù)深化并購重組市場化改革。已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機(jī)制，即將按行業(yè)實(shí)行“分道制”審核，對高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。豐富并購重組支付工具，提高審核效率，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做大做強(qiáng)。

四是鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進(jìn)其健康發(fā)展。

五是鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。

六是繼續(xù)全方位擴(kuò)大開放，支持外資資管機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，從事包括股票等權(quán)益型資產(chǎn)在內(nèi)的資管業(yè)務(wù)。

記者：在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，證監(jiān)會有何考慮？

答：民營經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)血脈的重要組成部分，民營企業(yè)的競爭力是國家競爭力的重要組成部分，民營控股的上市公司是公眾公司。我們必須牢牢堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，從制度和工具等多方面加強(qiáng)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)發(fā)展。

一是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板的包容性，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。推進(jìn)新三板發(fā)行與交易制度改革，提升對掛牌企業(yè)的融資服務(wù)功能。

二是鼓勵包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機(jī)構(gòu)以更加市場化的方式募集資金，發(fā)起設(shè)立主要投資于民營企業(yè)的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營上市公司并購重組。

三是探索運(yùn)用成熟的信用增進(jìn)工具，幫助民營企業(yè)特別是民營控股上市公司解決發(fā)債難的問題。支持中小型民營企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)?、私募債券和其他專?xiàng)債務(wù)工具。