不覺間，西咸新區(qū)躋身“國家隊”近五個年頭。

相對于經(jīng)濟建設(shè)，國家將份量更重的一面旗幟，早先已交其手中。包括總書記2015年來陜視察時不忘叮囑：“西咸新區(qū)要充分發(fā)揮國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能……”

寄望引領(lǐng)中國城市創(chuàng)新發(fā)展方式，緣其當(dāng)初底子薄可以“白紙作畫”？“組團式的生態(tài)田園都市”布局打動了頂層設(shè)計？抑或有望在關(guān)中平原城市群聯(lián)動發(fā)展中扮演關(guān)鍵一環(huán)？

也許，都是。

潛行數(shù)年后，舉旗姿態(tài)如何，數(shù)天前那場國際論壇給出參考。

學(xué)術(shù)界從專業(yè)角度出發(fā)，資本家則喜歡在區(qū)域創(chuàng)新中尋找機遇。

可以確定的是，洛克菲勒家族海外首個文化中心項目落戶了。面對媒體，參加論壇的家族掌舵者之一史蒂文·克拉克·洛克菲勒拋下一句話，“下一個千年歷史文化最重要的部分。”

這份評價太重，倒讓粉巷君（微信ID：nbdfxcj）好奇。除了組織起高規(guī)格的國際論壇，頗顯學(xué)術(shù)界認同外，西咸新區(qū)的創(chuàng)新城市發(fā)展方式，在國家與市場兩個層面，到底有何吸引力？

"領(lǐng)導(dǎo)很重視"

和政府人士聊起此事，這哥們感慨：到底是國家級新區(qū)啊，出手就是不一樣！

創(chuàng)新城市發(fā)展方式，全世界都在探尋。但如果說能夠把其他國家級新區(qū)的官員，海內(nèi)外500多名規(guī)劃大師、諾獎得主、財團代表、專家學(xué)者組織到一起，召開一場國際性論壇——在該領(lǐng)域沒有一定話語權(quán)，是不大可能的事兒！

畢竟是中國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，西咸新區(qū)來舉旗，反倒合適。換個角度看，在這條路上潛行探索多年，也是時候向外界亮亮“肌肉”了。

▲史蒂文·克拉克·洛克菲勒發(fā)表演講

從學(xué)術(shù)論壇的主題規(guī)格來看，國內(nèi)目前還是比較鮮見的。

哥們透露，出席的一位副國級領(lǐng)導(dǎo)對論壇效果贊賞有加。陜西省和西安市領(lǐng)導(dǎo)對本次論壇活動也是相當(dāng)重視，除了常務(wù)副省長、西安市市長專程來參加論壇開幕式，公務(wù)間隙，省委書記、省長、省政協(xié)主席、西安市委書記都來到論壇會場，與部分參會嘉賓進行了深入交流。

洛克菲勒家族的投資也是一大亮點！

哥們分析，當(dāng)前背景下，美國財團投資100個億，而且是它海外首個洛克菲勒文化中心，這本身就是一條國際大新聞。再加上項目選址，不在北上廣深，不在經(jīng)濟發(fā)達的東部，反倒落在了地處西部的陜西。

這里面固然有“一帶一路”效應(yīng)下，大西安區(qū)域成長性的考量；但能夠拋出“下一個千年歷史文化最重要的部分”的研判，也看得出來，之于西咸新區(qū)，那位財團掌門人不是一般地動心……

西咸的誘惑？

先講一個大背景。

從1992年浦東新區(qū)成立，到去年雄安新區(qū)橫空出世，25年間，共設(shè)立了19個國家級新區(qū)。

這個備受矚目的“國家隊”，引領(lǐng)中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，在經(jīng)濟、文化、城市創(chuàng)新發(fā)展等方面，皆被賦予探路者的角色。

不過各有側(cè)重。

像浦東新區(qū)設(shè)立之初，大環(huán)境是全國經(jīng)濟保持高位增速，其既承擔(dān)著引領(lǐng)改革開放的使命，同時享受著經(jīng)濟騰飛的紅利。

2013年進入“新常態(tài)”，要素驅(qū)動、投資驅(qū)動開始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。此后獲批的國家級新區(qū)，亦逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)地，在促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新城市發(fā)展方面探索發(fā)力。

▲海綿城市

西咸新區(qū)即典型例子，2014年獲批國家級新區(qū)之前，其“組團式生態(tài)田園都市”的新穎模式，已賺足不少眼球。

當(dāng)時引發(fā)廣泛關(guān)注的另一重要原因，在普遍以經(jīng)濟建設(shè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展意識形態(tài)下，西咸新區(qū)不局限于此，而是直接切入另一種視角——以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為驅(qū)動。

回頭審視，其組團式生態(tài)田園都市也好，大開大合的空間格局也罷，抑或如今示范全國的海綿城市、清潔能源，被總理點贊的微信辦照等創(chuàng)新營商環(huán)境舉措，都是在傳統(tǒng)模式之上，力圖探索一條更生態(tài)、高效、低成本、可持續(xù)的城市發(fā)展路徑。

這些階段性探索，也為其贏得不少話語權(quán)。

無怪乎，總書記特別關(guān)注，寄予厚望。

如此膽識、理念、創(chuàng)舉和圖景，的確動人心弦。所以，何止那家大財團，諸多海內(nèi)外大咖專家學(xué)者，其他國家級新區(qū)的官員代表，都為了這個主題來赴創(chuàng)新論壇之約……

“舉旗者”的角色

從粉巷君（微信ID：nbdfxcj）獲取的嘉賓發(fā)言稿來看，雄安新區(qū)在此次論壇上被多次提及，拿來與西咸新區(qū)進行對比。

作為“疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎”的雄安新區(qū)，其前行理念，與西咸新區(qū)頗有相似之處。

如果說不同，相較于雄安更具針對性的使命，西咸新區(qū)的發(fā)展路徑則更具普遍性、示范性。且其探索進程，早在立區(qū)之初便已開展，“干得早、動得早”是其創(chuàng)新城市發(fā)展的一大優(yōu)勢。

西咸新區(qū)要鞏固先發(fā)優(yōu)勢，完全可以憑藉這些年在創(chuàng)新城市發(fā)展領(lǐng)域積累的話語權(quán)，搭建平臺，集合資源，發(fā)揮眾智，為我所用，為眾所用——換句話說，西咸新區(qū)要敢于成為“舉旗者”，讓大家提到創(chuàng)新城市發(fā)展，本能聯(lián)想到西咸新區(qū)。

大概也正是基于此，才有了其組織發(fā)起的首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式國際論壇。畢竟“干得早、動得早”，這些年在該領(lǐng)域探索出一些可作示范的成果經(jīng)驗，已頗具“舉旗者”的底氣。

農(nóng)耕時代早已過去，后工業(yè)時代乃至信息時代的來臨，讓城市化發(fā)展迎來前所未有的速度與深度，“城市病”的全球蔓延，讓傳統(tǒng)城市發(fā)展方式左右支拙。

然作為世界性的公共課題，在創(chuàng)新城市發(fā)展方式領(lǐng)域，長久以來卻存在“你不識我，我難認你”的現(xiàn)象，經(jīng)驗交流和分享局限于小圈子里進行，缺少一個集合廣泛智慧的國際性開放平臺。

本屆國際論壇之后，完全可以作為一個常態(tài)化平臺固定下來，向著更加邏輯性、開放性、專業(yè)性的角度去發(fā)展——相信這也是各方所樂于看到的。