7月底開始，陜西省秦嶺北麓西安境內(nèi)展開專項整治行動，整治重點是違建別墅。兩個月來，大量違規(guī)別墅逐步被拆除，近日，這片區(qū)域規(guī)模最大的單體違建別墅也被拆了。

秦嶺最大違規(guī)“超級別墅”被拆除

陳路超大違建別墅位于陜西省西安市鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)蔡家坡村南，項目占地面積14.11畝，其中，建筑物及附屬設(shè)施占地5.41畝，項目業(yè)主為陳路，負責建設(shè)者為支亮。

這一違建別墅內(nèi)設(shè)有魚池，存有大量石獅子、拴馬樁、磨盤石等文物，內(nèi)外設(shè)施齊備、裝飾十分考究。經(jīng)調(diào)查，該別墅項目所占土地全部為基本農(nóng)田，屬于違法占用耕地的違法行為，別墅的建設(shè)也未經(jīng)相關(guān)部門批準，屬于嚴重違規(guī)建設(shè)行為。

近日，相關(guān)部門共拆除陳路超大違建別墅磚混建筑1棟1層共517.29平方米，魚塘兩處，共1098.68平方米，狗舍一處，其他建筑三處，依法沒收別墅內(nèi)的非流動文物以及磨盤等民俗石雕物品。此外，違建別墅內(nèi)的園林植被也被相關(guān)部門予以沒收，連同土地一起退還集體。

目前，違建區(qū)域已栽植240棵白皮松。西安市公安局鄠邑分局已對陳路、支亮以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪進行立案偵查，西安市紀委調(diào)查組正對陳路超大違建別墅涉及的違紀違法問題進行全面調(diào)查。

陳路超大違建別墅為何備受關(guān)注？

占用基本農(nóng)田越過“紅線”。從初步調(diào)查情況看，這是一起嚴重違反《土地管理法》，嚴重侵占農(nóng)用耕地的違法行為。該項目所占土地全部為基本農(nóng)田。

巧立名目、手續(xù)全無，最初是以盆景栽植、園林綠化的名義與蔡家坡村三組簽訂了土地租賃協(xié)議。租賃土地后，未經(jīng)土地部門批準，非法占地進行建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》第43條‘任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地’以及第44條‘應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)’規(guī)定。”

別墅體量超大，共圈占基本農(nóng)田14.11畝（約9409平方米），其中有魚塘兩處（約1098平方米），狗舍面積都達到了78平方米。

多年整治違建別墅屢禁屢建

“禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)，修建商品住宅和私人別墅。”這是2003年，陜西省人民政府發(fā)布的通知。

2009年，“全面停止秦嶺西安段房地產(chǎn)項目開發(fā)”又一次出現(xiàn)在媒體的報道中。然而到了2014年，媒體發(fā)現(xiàn)在限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)的西安長安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村，暗藏了27幢別墅。

被媒體曝光后，2014年陜西省委、省政府，西安市委、市政府開始了又一輪的整治。2014年3月31日，西安市長安區(qū)政府牽頭開始拆除違建別墅，當?shù)丶o委也展開了調(diào)查。

當?shù)貓?zhí)法部門拆除了3棟未建完的別墅后，表示將立即拆除剩余的16棟已建成的別墅。然而時隔近20天，記者再次探訪發(fā)現(xiàn)16棟別墅依然矗立。

監(jiān)管困難？違建別墅長期存在

2011年，西安市及下轄區(qū)縣都成立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護辦公室。那么，監(jiān)管部門又是如何監(jiān)管的呢？

西安秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會執(zhí)法監(jiān)察處處長劉興讓：

秦嶺沿線的別墅數(shù)量我們正在統(tǒng)計。目前，因為秦嶺生態(tài)保護區(qū)范圍比較大，人手也比較有限。

△2014年4月24日新聞

在2014年的排查中，西安市共排查出違法建筑202棟。2014年11月13日，秦嶺北麓西安段違法私蓋的145棟別墅被全部拆除，對擅自轉(zhuǎn)變建設(shè)用途的57棟別墅依法全部沒收。同時，2014年上半年，西安市初步追究了234人的責任。2015年1月開始，陜西省紀委牽頭與西安市紀委成立聯(lián)合調(diào)查組，陜西省在2015年下半年又對137名責任人員進行了追責，涉及廳局級38人。

嚴查“動真格”才能“見實效”

這樣的違建別墅長期存在，顯然不是“越大越難拆”的道理能夠解釋的，其背后實際上是人的問題，反映出的是當?shù)卣嚓P(guān)官員、相關(guān)部門，在處理問題時，對于法律、對于黨的政策執(zhí)行不夠堅決。

而別墅能夠長期存在，一定是有相關(guān)部門在作風上存在問題。面對問題，不管涉及到什么人、什么背景都要嚴查下去，這樣才能夠真正解決問題，才能使秦嶺恢復綠水青山，給老百姓一個滿意的答復。

在政策之下、紅線之下沒有什么難拆的和容易拆的，只有不該拆的與該拆的。

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