每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 何小桃    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

今天，你的朋友圈一定被個(gè)稅抵扣細(xì)則刷屏了吧。

對(duì)于細(xì)則最清晰的解讀則來(lái)自每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）在今天上午第一時(shí)間發(fā)布的《重磅！個(gè)稅抵扣細(xì)則來(lái)了：養(yǎng)兒、供房、租房、大病、贍養(yǎng)父母再減免，最低為零》。

文章發(fā)布后迅速達(dá)到10萬(wàn)+，小編在評(píng)論區(qū)中充分感受到大家對(duì)此事的熱情和關(guān)注。

很多讀者都直接涉及子女教育、供房子、贍養(yǎng)老人等附加扣除項(xiàng)，在感受到給力減稅政策后，大家迅速開(kāi)始關(guān)心起征求意見(jiàn)稿中的細(xì)節(jié)內(nèi)容，比如：

有兩個(gè)孩子的家庭，最關(guān)心他們的教育支出是否都可以抵扣？

租房拼搏的年輕人關(guān)心以什么憑證來(lái)作為房租支出扣除？

甚至還有讀者找到小編，詢問(wèn)這次專項(xiàng)抵扣的實(shí)施細(xì)節(jié)。讀者的問(wèn)題，很多、很專業(yè)，小編查閱相關(guān)文件，請(qǐng)教權(quán)威人士，整理出20大焦點(diǎn)問(wèn)題，在此為大家一一作答。

1問(wèn)· 減稅紅包不小，附加專項(xiàng)扣除何時(shí)可以真正實(shí)施呢？

根據(jù)安排，15天的征求意見(jiàn)期過(guò)后，經(jīng)過(guò)修改完善并提交國(guó)務(wù)院討論，這些專項(xiàng)附加扣除辦法將于明年1月1日實(shí)施。

2問(wèn)· 收入沒(méi)達(dá)到5000元起征點(diǎn)的可以抵扣嗎？

目前，扣除"三險(xiǎn)一金"等項(xiàng)目后，個(gè)人收入沒(méi)有達(dá)到5000元起征點(diǎn)的人群還不需要繳納個(gè)稅，暫時(shí)就不會(huì)涉及到扣除問(wèn)題。

3問(wèn)· 專項(xiàng)扣除都需要納稅人自行申報(bào)嗎？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，明確了專項(xiàng)附加扣除的辦理方式，取得工資薪金所得的納稅人，可以提供信息由扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳時(shí)辦理。

簡(jiǎn)單說(shuō)，納稅人可以提供相關(guān)信息，由單位代扣代繳，同時(shí)，由于部分信息涉及到個(gè)人隱私，納稅人也可以選擇向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)。

4問(wèn)· 為了實(shí)現(xiàn)扣除，老百姓會(huì)不會(huì)因?yàn)榘l(fā)票或證明跑斷腿？

專家指出，總體看，此次公布的辦法較好地兼顧了公平和效率，減負(fù)力度超出預(yù)期，稅收征管也力求簡(jiǎn)便易行，盡量避免讓納稅人提供各種證明。舉例來(lái)說(shuō)，納稅人在子女教育和贍養(yǎng)老人方面的支出發(fā)票等都是不需要提供和進(jìn)行額外說(shuō)明的。

同時(shí)，鑒于該政策涉及面廣、實(shí)施情況復(fù)雜，國(guó)家正在加快建立部門(mén)間信息共享機(jī)制，防范虛假騙稅逃稅行為，確保征管風(fēng)險(xiǎn)可控。

5問(wèn)· 二孩子女教育可以抵扣嗎？

可以抵扣，征求意見(jiàn)稿顯示，每個(gè)子女每年12000元（每月1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，這也契合國(guó)家目前放開(kāi)二孩的大政方針，可以有力減輕二孩家庭的支出負(fù)擔(dān)。

6問(wèn)· 三歲以下的嬰兒，花銷(xiāo)也很大，為什么不抵扣子女教育項(xiàng)目呢？

一位業(yè)內(nèi)資深專家向記者表示，子女教育包括學(xué)前教育和學(xué)歷教育，三歲以下屬于撫育階段，不屬于教育階段，暫時(shí)還未納入抵扣范圍。

資料圖（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

7問(wèn)· 租金扣除需要什么證明？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，納稅人應(yīng)當(dāng)留存住房租賃合同。

關(guān)于房租扣除，還有兩點(diǎn)需要解釋下，其一，房租采取定額扣除而不按租金發(fā)票限額據(jù)實(shí)扣除，是考慮了目前租房市場(chǎng)的實(shí)際情況，即大部分租賃行為并沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票。其二，如果把發(fā)票作為前置條件，可能會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)，還會(huì)推高租金價(jià)格。

8問(wèn)· 租金扣除為什么分地區(qū)？

目前確實(shí)分為三類扣除標(biāo)準(zhǔn)，承租的住房位于直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年1.44萬(wàn)元（每月1200元）；除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年1.2萬(wàn)元（每月1000元），市轄區(qū)戶籍人口小于100萬(wàn)的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年9600元（每月800元）。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼表示，扣除標(biāo)準(zhǔn)較大程度覆蓋了全國(guó)平均租金支出水平，同時(shí)兼顧了各地租金水平的差異性。

9問(wèn)· 租房抵扣標(biāo)準(zhǔn)為什么比房貸高？

孫鋼表示，住房租金扣除標(biāo)準(zhǔn)總體上略高于房貸利息扣除標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)租房群體的照顧。

當(dāng)前正處于大力發(fā)展租賃市場(chǎng)的導(dǎo)向，此類租金抵扣額的安排也和租賃市場(chǎng)的鼓勵(lì)政策吻合。

資料圖（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

10問(wèn)· 繼續(xù)教育怎么界定？繪畫(huà)、藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)等個(gè)人興趣愛(ài)好培訓(xùn)能否減稅？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，繼續(xù)教育包括學(xué)歷繼續(xù)教育、技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育。

一些未納入職業(yè)目錄的個(gè)人興趣愛(ài)好培訓(xùn)，與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不高，暫不納入此次扣除范圍。請(qǐng)注意，這里的關(guān)鍵點(diǎn)在于職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度！

11問(wèn)· 學(xué)歷教育每年有學(xué)費(fèi)可以按年扣除，職業(yè)資格繼續(xù)教育支出如何扣除？

一位業(yè)內(nèi)專家向記者舉例，并非只要參加培訓(xùn)就能扣除，而是在取得相關(guān)證書(shū)的年度，按照每年3600元定額扣除。

12問(wèn)· 納稅人是否需要證明自己的首套房貸？

據(jù)記者向銀行系統(tǒng)人士咨詢，首套房貸認(rèn)定信息較為健全，不需要納稅人自己提供太多額外證明。

13問(wèn)· 贍養(yǎng)老人包括哪些老人？丈夫幫助贍養(yǎng)妻子的父母，丈夫能否扣除？

按照征求意見(jiàn)稿，贍養(yǎng)老人包括60歲（含）以上父母以及其他法定贍養(yǎng)人；而其他法定贍養(yǎng)人是指祖父母、外祖父母的子女已經(jīng)去世，實(shí)際承擔(dān)對(duì)祖父母、外祖父母贍養(yǎng)義務(wù)的孫子女、外孫子女。

權(quán)威專家向記者表示，贍養(yǎng)岳父母目前不在扣除范圍之列，但如果夫妻雙方各自都有父母需要贍養(yǎng)，是各自申報(bào)專項(xiàng)扣除，舉例來(lái)說(shuō)，兩個(gè)獨(dú)生子女組成的家庭，夫妻贍養(yǎng)四位老人，夫妻兩人可以分別按照每月2000元申報(bào)專項(xiàng)扣除。

資料圖（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

14問(wèn)· 被贍養(yǎng)老人是指無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是離退休人員都算呢？

按照征求意見(jiàn)稿，贍養(yǎng)老人只需要兩個(gè)條件，首先老人已滿60歲，其次是納稅人的父母或其他法定被贍養(yǎng)人，與老人的經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)關(guān)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的、離退休人員都包含在內(nèi)。

15問(wèn)· 非獨(dú)生子女家庭的贍養(yǎng)老人支出如何扣除？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，納稅人為非獨(dú)生子女的，可以與兄弟姐妹分?jǐn)?4000元（每月2000元）的扣除額度，如平均分?jǐn)?、約定分?jǐn)偟惹闆r。但是，每一納稅人分?jǐn)偟目鄢~最高不得超過(guò)每年12000元（每月1000元）。

比如，一位老人有三個(gè)子女贍養(yǎng)，每個(gè)孩子可以平均分?jǐn)偯磕?4000元扣除額度，每人每年8000元；也可以經(jīng)老人指定或者子女約定，每個(gè)子女分別享受6000、6000、12000的扣除額，但每個(gè)子女的扣除額不能高于12000元。

16問(wèn)· 哪一類人群可能受益最大？

專家向記者分析，通常情況下，生活支出負(fù)擔(dān)較重，上有老、下有小、有房貸的中年人最獲利好。他們很大概率可以享受子女教育、首套房貸、贍養(yǎng)老人等多項(xiàng)附加扣除。

另一方面，在同等扣除額的情況下，收入較低的人群減稅比例更大，比如月收入7000元（扣除"三險(xiǎn)一金"后）的人，滿足2000元的扣除項(xiàng)目，就無(wú)需繳納個(gè)稅啦，減稅比例達(dá)到100%。

資料圖（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

17問(wèn)· 兩個(gè)及以上子女的家庭，兄弟姐妹之間需要有一個(gè)書(shū)面分?jǐn)倕f(xié)議嗎？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，被贍養(yǎng)人指定分?jǐn)偦蛘哔狆B(yǎng)人約定分?jǐn)偟?，需要簽訂?shū)面分?jǐn)倕f(xié)議。

18問(wèn)· 專項(xiàng)附加扣除各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)扣除金額如何制定出來(lái)的？

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者了解到，政策制定部門(mén)廣泛征求包括企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體以及各省市人大代表等在內(nèi)的各方意見(jiàn)，并在先期采取無(wú)方案征求意見(jiàn)方式，廣泛吸納民意，此外還參考了國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)。

以首套住房貸款利息專項(xiàng)附加扣除為例，目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見(jiàn)稿規(guī)定每月1000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，與此較為接近。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁分析，從國(guó)際上看，韓國(guó)、墨西哥、意大利等國(guó)房貸利息扣除限額占人均月工資約10%到15%，上述扣除標(biāo)準(zhǔn)約占我國(guó)人均月工資15%，處于較高水平。

19問(wèn)· 相比設(shè)置各類扣除項(xiàng)，為什么不直接在5000元基礎(chǔ)上再提升起征點(diǎn)呢？

根據(jù)暫行辦法，個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除遵循公平合理、簡(jiǎn)便易行、切實(shí)減負(fù)、改善民生的原則。

權(quán)威專家向記者解釋，綜合所得稅制比較科學(xué)，簡(jiǎn)單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，沒(méi)有考慮納稅人生活負(fù)擔(dān)的差異化，這并不公平。

專家還表示，專項(xiàng)抵扣的最終效果，是讓部分納稅人個(gè)稅感到負(fù)擔(dān)減輕，其長(zhǎng)遠(yuǎn)意義在于推進(jìn)國(guó)家綜合治理，深化個(gè)稅綜合與分類改革，體現(xiàn)稅收公平。

20問(wèn)· 個(gè)稅改革如何促進(jìn)消費(fèi)？

專家向記者表示，此次個(gè)稅的改革關(guān)鍵點(diǎn)在于降低中低收入人群的稅收負(fù)擔(dān)，中等收入群體迎來(lái)大利好，可以增加相應(yīng)人群的稅后收入，拉動(dòng)消費(fèi)。

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