每經(jīng)記者 祝裕    每經(jīng)編輯 凌建平

今年是我國改革開放40周年，改革全面深化，開放持續(xù)擴大、深刻地影響了世界。商務(wù)部原部長、海協(xié)會原會長陳德銘在10月20日于上海舉行的第四屆“復(fù)旦首席經(jīng)濟學(xué)家論壇”上，對全球化下的經(jīng)濟開放與改革提出并發(fā)表了自己的看法。

陳德銘說，中國在經(jīng)濟全球化的時代走過了改革開放40年的歷程。全球化就是當(dāng)今的世界大勢，是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。

到2017年末，跨國貿(mào)易已經(jīng)占了全球GDP的33％強?？鐕臼沁@次全球化高潮的主要推手，約70％多的跨國投資是由跨國公司完成的，三分之二的國際貿(mào)易是在跨國公司內(nèi)部進行的，全球價值鏈逐漸形成。

全球化發(fā)展到今天應(yīng)該包含三個方面要素：一是世界各國經(jīng)濟的互相聯(lián)系、貿(mào)易和投資的互相依賴程度日益提高；二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則，從邊境政策到財政、金融、投資等宏觀政策，不斷開放并逐漸趨于一致；三是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，主要大國國內(nèi)宏觀政策外溢的協(xié)調(diào)，成為全球治理的重要抓手。

陳德銘說，很顯然，這三要素既驗證了人類是命運共同體，又揭示了實現(xiàn)命運共同體需要每個國家讓渡出一定的政策與法規(guī)，以順應(yīng)并遵循共同制定的多邊規(guī)則。單一強調(diào)本國利益第一，對已達成的多邊規(guī)則置若罔聞，其結(jié)果往往適得其反。因為若多邊的每一個成員都效仿這種單一行為，則支撐全球化的多邊規(guī)則將徹底瓦解，全球化將嚴(yán)重倒退。

同時，陳德銘也指出，加入世貿(mào)組織17年來，中國圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護等入世三大承諾，大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī)，其中中央政府清理2300多件，地方政府清理19萬多件，并建立了規(guī)范性文件合法審查機制。這是中國改革開放40年來順應(yīng)世界大勢的重大舉措，也承受了巨大壓力，作出了難以想象的犧牲。所以，中國今天的發(fā)展不是某個大國當(dāng)年的恩賜。

經(jīng)過了40年改革開放的努力，中國經(jīng)濟總量躍居全球第二，進出口貿(mào)易居世界首位，境外投資也躋身于世界前二，但是中國仍然是一個發(fā)展中國家，改革開放還有很長的路要走。

陳德銘也提出，作為世貿(mào)組織大家庭的任何一員，對中國有進一步開放的要求，我們都愿意坐下來傾聽，在無論多邊、諸邊還是區(qū)域、雙邊范疇開展可行性研究。但是世貿(mào)組織公平和非歧視原則必須堅持，所謂的“對等開放”是和世貿(mào)組織成員互享最惠國待遇原則相背的歧視性做法。如果因此采取單邊行動，以國內(nèi)法律施以霸凌欺壓，更是踐踏國際準(zhǔn)則而不可接受。

陳德銘說，全球化的根本弱點在于政府是每個國家的，市場卻是全球性的，當(dāng)國家主權(quán)與全球市場經(jīng)濟發(fā)生沖突時該怎么辦？誰該作出讓步？迄今為止的多邊組織和多邊協(xié)議還難以解決這個問題，尤其是面向21世紀(jì)的新議題。

陳德銘指出，綜觀全球經(jīng)濟，主流仍然是資本主義私有制的市場經(jīng)濟，對中國來說“與狼共舞”將長期存在。中國正在崛起，一個大國的崛起必將打破原有的經(jīng)濟平衡。從這點出發(fā)，經(jīng)濟全球化有利于建立新的平衡，有利于各國共享中國崛起之紅利。所以我們應(yīng)該堅決維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化，抵制和反對各種泛全球化、反全球化的行徑。面對當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦和美國霸凌行為，可行的戰(zhàn)略選擇或許是以更大開放促進更深化改革，在更高層次上與美國或歐盟等發(fā)達國家磋商，探討全球治理規(guī)則或雙邊合作框架。任何企圖關(guān)門倒退的想法是沒有出路的。