每經(jīng)記者 周程程     每經(jīng)實習編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

10月23日，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長黃勝偉在中日養(yǎng)老服務業(yè)合作論壇上表示，各地有關部門積極落實養(yǎng)老服務政策，釋放了良好政策效應。

黃勝偉表示，養(yǎng)老服務投入大規(guī)模增長。“十二五”以來，各級財政對養(yǎng)老服務和老年人福利直接投入達840多億元，其中中央財政投入近300億元。2015年以來，國家發(fā)展改革委累計發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券27支，總金額280余億元。

黃勝偉指出，財政部確定4批PPP項目中，涉及養(yǎng)老、健康養(yǎng)生類的項目共有46個，總投資近300億元。財政部、商務部累計安排中央財政48億元開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點，引導山東、江西等8個省份設立產(chǎn)業(yè)基金，實際募資150多億元。

從我國的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡發(fā)展情況來看，黃勝偉表示，目前，全國注冊登記的養(yǎng)老機構2.9萬余家，社區(qū)養(yǎng)老設施12.7萬個，養(yǎng)老床位730萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31張，養(yǎng)老設施基本覆蓋所有城市社區(qū)和50%左右農(nóng)村社區(qū)。北京、上海、南京、廣州等發(fā)達城市，正在形成方便可及的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。

并且，養(yǎng)老服務主體更加多元。黃勝偉指出，政府舉辦的養(yǎng)老機構發(fā)揮了兜底線保基本的關鍵作用。民辦養(yǎng)老機構已達1.57萬家，3000余家公辦機構實行公辦民營，社會和市場力量廣泛參與，已成為養(yǎng)老服務的舉辦主體。許多大型國有企業(yè)、保險機構正在積極布局養(yǎng)老市場。國（境）外企業(yè)正在搶灘中國養(yǎng)老服務市場，香港、澳門服務提供者在內地設立養(yǎng)老機構89家，其他國家和地區(qū)外商投資設立養(yǎng)老類企業(yè)132家。

值得注意的是，養(yǎng)老服務質量明顯提升。通過全國養(yǎng)老院服務質量專項整治，養(yǎng)老機構安全隱患大幅消除，服務質量明顯改善，全國93%的養(yǎng)老機構可以通過不同形式為入住老人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務；護理型養(yǎng)老床位占總床位的47%，為失能老年人提供護理服務能力逐步提高，老年人獲得感不斷增強。

我國養(yǎng)老服務政策體系還處于建立和完善的關鍵階段，黃勝偉坦言，還存在頂層設計不完善、政策體系不健全、政策力度不太足、政策落實不到位等問題。下一步，還需要根據(jù)新時代新形勢新要求，以實現(xiàn)人人老有所養(yǎng)為目標，以經(jīng)濟困難、高齡、失能、失獨等特殊困難老年人為重點，以建立健全基本養(yǎng)老服務制度為關鍵，進一步完善養(yǎng)老服務政策體系。

對此，黃勝偉表示，下一步將完善養(yǎng)老服務支付保障政策、供給政策、評估政策、養(yǎng)老服務監(jiān)管政策，加快形成以社區(qū)力量為主體，市場配置資源為關鍵，居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合更加成熟完善的養(yǎng)老服務體系。