每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

10月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會，公布2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

工信部副部長辛國斌表示，今年前三季度我國電信業(yè)務(wù)收入同比增長3%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長20.2%。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)井噴式增長。9月份我國移動用戶戶均移動流量消費(fèi)達(dá)5.14GB，是去年同期的2.6倍。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G研發(fā)和試驗(yàn)加快部署。

而在電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作方面，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，今年試點(diǎn)正在全力部署當(dāng)中，目標(biāo)是力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98%。

正研究對貧困戶大優(yōu)惠

“相信我們每一個(gè)4G用戶都能切身感受到上網(wǎng)速度的提升?！甭剮毂硎荆谄鸩缴酝淼那闆r下，我國從2014年開始，用短短兩三年時(shí)間建設(shè)了全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)。

他提到，隨著提速降費(fèi)工作不斷深入，我國的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)全面向光纖演進(jìn)，到今年9月底，全國光纖寬帶用戶的占比達(dá)到了88%，這一比例在全球也是比較領(lǐng)先的。寬帶光纖化支撐了用戶寬帶速率的快速增長。在提速降費(fèi)之前，2014年底只有10%的用戶使用20M以上的寬帶；到今年9月份，使用100M以上寬帶的用戶已經(jīng)達(dá)到61%。有的用戶甚至還用上了200M、500M，甚至是Gibt的寬帶服務(wù)。

當(dāng)然不可否認(rèn)，在寬帶網(wǎng)絡(luò)取得跨越式發(fā)展的同時(shí)，不平衡、不充分的問題依然存在。一些農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是一些貧困地區(qū)的老百姓，還無法完全享受到寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來的紅利，這就是數(shù)字鴻溝問題。

記者注意到，早在2015年10月14日的國務(wù)院常務(wù)會議就指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

聞庫表示，2015年以來，財(cái)政部、工信部組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，通過中央財(cái)政補(bǔ)貼帶動基礎(chǔ)電信企業(yè)投資的形式，在三年的時(shí)間里開展了三批試點(diǎn)。支持還沒有通光纖的13萬個(gè)行政村通光纖，截至今年10月中旬，三批試點(diǎn)已經(jīng)基本完工，行政村通光纖的比例已經(jīng)從原先不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規(guī)劃綱要中貧困村通寬帶比例達(dá)到90%的目標(biāo)已經(jīng)完成，目前貧困村通光纖的比例已經(jīng)達(dá)到了94%。

此外，在行政村光纖基本通達(dá)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)深化電信普遍服務(wù)的試點(diǎn)工作，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，今年試點(diǎn)正在全力部署當(dāng)中，目標(biāo)是力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98%。聞庫說，在完善普遍服務(wù)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)，也特別注重寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及使用，鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困人口推出資費(fèi)優(yōu)惠。目前，正在研究面向全國各地建檔立卡的貧困戶推出大幅度的通信資費(fèi)折扣優(yōu)惠，以減輕他們對網(wǎng)絡(luò)使用的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

正常通信服務(wù)別擔(dān)心輻射

針對基站輻射的問題，在發(fā)布會上，聞庫表示，當(dāng)今社會，移動通信是生活當(dāng)中一個(gè)非常重要的部分。用戶拿一個(gè)手機(jī)，可以隨時(shí)隨地接入互聯(lián)網(wǎng)，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種便利。但是，這背后離不開電信企業(yè)持續(xù)投資建設(shè)的基站，如果沒有基站，手機(jī)基本上是沒辦法用的。為了使信號覆蓋得更好，運(yùn)營企業(yè)做了大量的工作。

其實(shí)，自移動通信出現(xiàn)以來，民眾對輻射問題的關(guān)注已久。這方面，國家已經(jīng)做了很多科普宣傳，入網(wǎng)使用的通信設(shè)備都是嚴(yán)格符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，運(yùn)營企業(yè)在建基站的時(shí)候，也都會對基站以及周圍的輻射情況進(jìn)行環(huán)評?！耙虼?，大家在使用正常的通信服務(wù)時(shí)，不必?fù)?dān)心輻射對健康造成的影響?！?/p>

“我們呼吁廣大用戶能夠科學(xué)地看待基站的建設(shè)，對通信發(fā)展給予理解和支持，也希望各個(gè)運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)與用戶的溝通，理性積極地解決各類問題。”聞庫說。