每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

在平價上網(wǎng)的要求下，風(fēng)電企業(yè)降價壓力凸顯，這被認為是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

近日舉辦的北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示，可以通過技術(shù)創(chuàng)新把度電成本降下來從而實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

“目前平價上網(wǎng)的成本壓力都是短期的，可以通過技術(shù)手段克服，但行業(yè)發(fā)展最核心的問題其實在于消納。不解決消納，風(fēng)電輸不出去，這對行業(yè)影響非常大。”有不愿具名的風(fēng)電行業(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，解決消納問題，需要推進電力體制改革，特別是深度調(diào)節(jié)電網(wǎng)調(diào)度，推進電網(wǎng)調(diào)度變革。

對風(fēng)電的有效消納是關(guān)鍵

目前風(fēng)電企業(yè)度電成本處于下降通道，但距平價上網(wǎng)還有一定距離。

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗表示，從目前情況看，2015年到2018年，四類資源區(qū)陸上風(fēng)電的標桿電價降低了0.04~0.11元，平價目標度電成本下降僅完成了30%左右。

但風(fēng)電行業(yè)對度電成本下降信心滿滿。上述風(fēng)電行業(yè)人士表示，可以通過技術(shù)創(chuàng)新將度電成本降下來，最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)。但目前最核心的問題在于消納。如果沒有對風(fēng)電的有效消納，度電成本降得再低，行業(yè)也無法向好發(fā)展。

從近兩年的棄風(fēng)率來看，實際上，我國棄風(fēng)限電情況正在改善。2017年全國棄風(fēng)率為12%，較2016年下降了約5個百分點。今年上半年，全國棄風(fēng)電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，全國平均棄風(fēng)率8.7%。

這與棄風(fēng)非常嚴重的“三北”地區(qū)在2017年新增風(fēng)電裝機量受到限制有關(guān)。國家能源局2017年將內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等?。▍^(qū)）列為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，明確不得核準建設(shè)新的風(fēng)電項目。

而值得注意的是，由于上述的部分地區(qū)棄風(fēng)情況得以改善，今年3月，國家能源局發(fā)布對內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏解除了紅色預(yù)警。

國信證券研報指出，限電的持續(xù)改善對行業(yè)更重要的意義是將未來風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的區(qū)域重新帶回“三北”地區(qū)，激活“三北”地區(qū)蘊藏豐富的風(fēng)資源，促進當(dāng)?shù)匦略鲰椖康暮藴屎徒ㄔO(shè)活動重啟。 

上述風(fēng)電行業(yè)人士表示，現(xiàn)在風(fēng)電行業(yè)也出現(xiàn)要回歸“三北”的說法。“這是因為‘三北’地區(qū)上了幾條特高壓輸電線路，從而又打開了消納空間，并且‘三北’地區(qū)風(fēng)資源好，成本也低，所以就又想回歸‘三北’。”該人士說。

“但如果‘三北’不具備輸送條件，哪怕度電成本只要1分錢，企業(yè)也不會去。”上述風(fēng)電行業(yè)人士強調(diào)說，消納才是要解決的核心問題。

說到消納，電網(wǎng)是關(guān)鍵路徑。上述人士對記者表示，早些年因為風(fēng)電、光伏等可再生能源占比非常小，通過其他方面的優(yōu)化，電網(wǎng)能夠消納。但目前風(fēng)電等可再生能源的比例越來越大，發(fā)電小時數(shù)還在繼續(xù)增加，電網(wǎng)如果還是按照以前的傳統(tǒng)解決方案，最多兩三年就持續(xù)不下去了。

電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足

其實早在今年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局就發(fā)布了《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯?dāng)前，我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢要求。

風(fēng)電開發(fā)商與電網(wǎng)接觸密切，對此也頗有感觸。有不愿具名的風(fēng)電開發(fā)商對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一些地方的電網(wǎng)接入越來越困難，背后有減緩棄風(fēng)限電的考慮。

華創(chuàng)證券研報指出，從某種程度上看，棄風(fēng)、棄光直接凸顯出我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的情況。電網(wǎng)安全的首要目標就是保證發(fā)用電的實時平衡，需要發(fā)電側(cè)不斷調(diào)節(jié)去擬合負荷曲線。新能源發(fā)電的出力是依賴于自然資源，這些資源是不可控的，因此其實時最大出力是隨其資源波動且不可控的。為了保證電力系統(tǒng)的平衡，當(dāng)火電等調(diào)節(jié)空間不足的時候，就要限制新能源發(fā)電的出力大小，從而造成了棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象的發(fā)生。因此，棄風(fēng)、棄光的本質(zhì)是新能源發(fā)電被迫參與電力系統(tǒng)的平衡調(diào)節(jié)。

此外，有風(fēng)電整機企業(yè)高管對記者表示，除了風(fēng)電作為可再生能源本身所具有的波動性、間歇性特征外，其大規(guī)模、高比例接入電網(wǎng)，也給電網(wǎng)帶來了巨大調(diào)峰調(diào)頻壓力。特別是被視為行業(yè)新增長點的分散式風(fēng)電的發(fā)展，所面臨的電網(wǎng)接入難度更大。

分散式風(fēng)電項目，是指位于用電負荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項目。

該高管表示，電網(wǎng)既往的運行管理機制，就是針對集中式大電源的。在多點分散電源的支持方面還存在問題。過去不管是集中式風(fēng)場、集中式光伏還是集中式火電，對電網(wǎng)來說，每個集中式發(fā)電裝置都是一個可進行調(diào)度的點。以前一個大中型電網(wǎng)，只需要接入幾十到幾百個電廠，就可以實現(xiàn)從生產(chǎn)側(cè)到消費側(cè)單向送電。

“但分散式項目的區(qū)別在于，一個風(fēng)機就等于是一個電廠，若每個風(fēng)機都接入電網(wǎng)的調(diào)度中，這對電網(wǎng)來說是不可想象的。這里豎一個風(fēng)機，那里豎一個風(fēng)機，電網(wǎng)如何調(diào)度？”他說，電網(wǎng)需要變革。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也表示，現(xiàn)在制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，成本和技術(shù)已不再是最大的制約因素。下一步，行業(yè)要積極呼吁打破傳統(tǒng)電力體制機制中存在的障礙，繼續(xù)推動電力系統(tǒng)的變革。

對于變革方式，上述整機商企業(yè)高管認為，應(yīng)該優(yōu)化電網(wǎng)接入流程，推進電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)演進。其中虛擬電廠是很好的方式之一。即把風(fēng)電、光伏發(fā)電等分布式能源通過儲能裝置組織起來，形成一個虛擬電廠。電網(wǎng)的調(diào)度只需要和虛擬電廠發(fā)生關(guān)系，虛擬電廠再通過自動化算法協(xié)同，對每一臺風(fēng)機進行相應(yīng)的處理。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，目前電網(wǎng)方面也十分關(guān)注虛擬電廠的發(fā)展。近日，國際電工委員會（IEC）召開虛擬電廠工作組會議，組織研討了兩項虛擬電廠標準編制工作。這兩項標準來自國家電網(wǎng)公司向IEC提交的虛擬電廠《架構(gòu)與功能要求》和《用例》兩項提案。