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10月30日，江蘇常熟農村商業(yè)銀行股份有限公司（證券簡稱：常熟銀行；證券代碼：601128）發(fā)布公告稱，公司于近日收到中國銀保監(jiān)會農村金融部《關于江蘇常熟農村商業(yè)銀行試點發(fā)起設立投資管理型村鎮(zhèn)銀行備案通知書》（農村金融部【2018】26號），原則同意公司在海南省海口市瓊山區(qū)發(fā)起設立1家投資管理型村鎮(zhèn)銀行。

黑龍江省農村信用社聯(lián)合社資金營運中心主任張銘富告訴《每日經濟新聞》記者，投資管理型村鎮(zhèn)銀行可以收購其發(fā)起人已投資的村鎮(zhèn)銀行，或作為發(fā)起人設立新的村鎮(zhèn)銀行，實際就是村鎮(zhèn)銀行的投資管理行。他同時提到，投資型村鎮(zhèn)銀行的設立有利于發(fā)起人對村鎮(zhèn)銀行進行專業(yè)化管理，形成集團化運營，提高村鎮(zhèn)銀行的整體抗風險能力。

已開設30家“興福”系村鎮(zhèn)銀行

上述公告顯示，常熟銀行作為主發(fā)起行籌建、設立投資管理型村鎮(zhèn)銀行尚需經銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準。

公開資料顯示，2001年11月28日，常熟銀行由常熟市農村信用合作聯(lián)社改制而來，是全國首批組建的股份制農村金融機構，2016年9月30日在上海證券交易所掛牌上市。

截至2018年9月末，常熟銀行在全國共有營業(yè)網點147家,其中，常熟地區(qū)108家，非常熟地區(qū)39家，同時開設了30家“興福”系村鎮(zhèn)銀行，并參股6家農村金融機構。

常熟銀行2018年半年報顯示，上述30家“興福”系村鎮(zhèn)銀行大多成立于2015至2016年間。常熟銀行對“興福”系村鎮(zhèn)銀行的直接持股比例從34%到83.06%不等，但均位居第一大股東位置。

關于村鎮(zhèn)銀行的經營情況，常熟銀行在半年報中只披露了恩施興福村鎮(zhèn)銀行的財務信息。2018年上半年，恩施興福村鎮(zhèn)銀行實現營業(yè)收入1.34億元，同比增長16.41%，實現凈利潤4140萬元，同比增長11.23%。

有利于提高村鎮(zhèn)銀行整體抗風險能力

2007年3月，全國第一家村鎮(zhèn)銀行在四川省儀隴縣成立以來，村鎮(zhèn)銀行的培育工作始終得到政策層面的大力支持，村鎮(zhèn)銀行逐漸成為農村金融服務體系中不可或缺的一部分。

據悉，截至2018年6月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行1605家，縣市覆蓋率67%，覆蓋了415個國定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。中西部地區(qū)共組建村鎮(zhèn)銀行1050家，占村鎮(zhèn)銀行總數的65.4%。已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產總額1.4萬億元，農戶和小微企業(yè)貸款合計占比91.8％，戶均貸款34.9萬元。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年1月，原銀監(jiān)會印發(fā)《關于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點工作的通知》，鼓勵投資設立村鎮(zhèn)銀行數量較多的主發(fā)起人采取投資管理行模式，對所投資的村鎮(zhèn)銀行實施集約化管理。文中規(guī)定，已投資一定數量村鎮(zhèn)銀行且所設村鎮(zhèn)銀行經營管理服務良好的商業(yè)銀行，可以新設1家或者選擇1家已設立的村鎮(zhèn)銀行作為村鎮(zhèn)銀行的投資管理行。

黑龍江省農村信用社聯(lián)合社資金營運中心主任張銘富在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，投資管理型村鎮(zhèn)銀行與普通村鎮(zhèn)銀行的最大區(qū)別，就是它可以收購其發(fā)起人已投資的村鎮(zhèn)銀行，或作為發(fā)起人設立新的村鎮(zhèn)銀行，實際就是村鎮(zhèn)銀行的投資管理行。

他同時提到，投資型村鎮(zhèn)銀行的設立有利于發(fā)起人對村鎮(zhèn)銀行進行專業(yè)化管理，形成集團化運營，提高村鎮(zhèn)銀行的整體抗風險能力。有了投資型村鎮(zhèn)銀行，商業(yè)銀行可以對信貸市場進行細分，利用投資型村鎮(zhèn)銀行的專業(yè)化管理，滲透到更廣泛的地區(qū)，也進一步分散了地域風險，尤其是城商行和農商行。