每經記者 張建 攝

11月2日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2018）》。報告指出，當前和今后一段時期，影響和威脅全球金融穩(wěn)定的風險因素在增加。展望2019年，全球經濟和金融市場仍存在較大不確定性，中國經濟在由高速增長向高質量增長的轉型與結構調整過程中，一些“灰犀牛”性質的金融風險可能仍將釋放。

不過，報告認為，鑒于中國經濟體量大、市場大、韌性強等基本態(tài)勢沒有變，中國堅持市場化方向、堅持改革開放的基本政策取向沒有變，也不會變。針對經濟運行中的邊際變化，要努力實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，堅決抓好落實，處理好穩(wěn)增長、調結構、防風險的關系。

回顧過去，報告提到，2017年以來的一系列措施收到了顯著成效，宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制。因此，總體來看，我國經濟金融風險可控，不會發(fā)生系統(tǒng)性風險。

展望未來，報告表示，2019年中國宏觀經濟金融政策的前瞻性、靈活性進一步提高，協(xié)調性、有效性進一步增強，中國金融改革的深度廣度將會進一步拓展，對外開放的步伐只會加快不會放緩。

隨著三大攻堅戰(zhàn)特別是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)在“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”基本政策指導下持續(xù)推進，體制機制性風險將會逐步得到平穩(wěn)治理和化解，中國宏觀經濟和金融體系的穩(wěn)健性將會進一步提高，金融穩(wěn)定運行的基礎將會更加穩(wěn)固，金融服務實體經濟的能力和風險抵御防范能力也將進一步增強。

以下為報告全文：

近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2018）》，對2017年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進行了全面評估。報告認為，2017年以來特別是進入2018年，世界政治經濟格局發(fā)生深度調整變化。外部不確定性的增加，使得中國經濟金融體系面臨的外部環(huán)境日趨復雜。即便如此，在世界主要經濟體中，中國經濟仍然保持了較高增長水平，而且隨著防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的展開，經濟增長質量持續(xù)改進，供給側結構性改革在復雜多變的環(huán)境中持續(xù)向前推進，中國金融體系彈性增強，金融運行總體穩(wěn)定。

報告指出，當前和今后一段時期，影響和威脅全球金融穩(wěn)定的風險因素在增加，特別是全球貿易保護主義抬頭，由美國挑起的經貿摩擦，對全球及中國宏觀經濟和金融市場構成負面影響。同時，美國等主要發(fā)達經濟體貨幣政策調整也可能引發(fā)全球流動性收緊，并對新興市場國家形成外溢效應。國內方面，中國經濟金融體系中多年累積的周期性、體制機制性矛盾和風險正在水落石出，經濟運行中結構性矛盾仍較突出。調整體制機制性因素需要一個過程，化解潛在的風險隱患需要付出一定成本，任務依然艱巨。

報告認為，2017年全國金融工作會議召開，關于未來一段時期金融改革發(fā)展和維護金融穩(wěn)定的大政方針和頂層架構已經確立，2017年底國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，2018年“兩會”后又進一步強化和完善，監(jiān)管體制也做了調整。在新的架構下，金融監(jiān)管協(xié)調機制切實加強，貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策之間的協(xié)調機制更加有效，以中央銀行為核心的宏觀審慎管理理念和框架逐步確立，系統(tǒng)性風險防范機制進一步強化。在推動防范化解風險的各項政策時，金融管理部門也十分注意把握好政策節(jié)奏和力度，加強預期引導。2017年以來的一系列措施收到了顯著成效，宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，金融風險總體收斂，金融亂象得到初步治理，資管業(yè)務逐步回歸代客理財本源，債券市場剛性兌付有序打破，市場約束顯著增強，金融機構合規(guī)意識、投資者風險意識顯著提升。總體看，我國經濟金融風險可控，不會發(fā)生系統(tǒng)性風險。

展望2019年，全球經濟和金融市場仍存在較大不確定性，中國經濟在由高速增長向高質量增長的轉型與結構調整過程中，一些“灰犀牛”性質的金融風險可能仍將釋放，但中國經濟體量大、市場大、韌性強等基本態(tài)勢沒有變，中國堅持市場化方向、堅持改革開放的基本政策取向沒有變，也不會變。針對經濟運行中的邊際變化，要努力實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，堅決抓好落實，處理好穩(wěn)增長、調結構、防風險的關系?？梢灶A期的是，2019年中國宏觀經濟金融政策的前瞻性、靈活性進一步提高，協(xié)調性、有效性進一步增強，中國金融改革的深度廣度將會進一步拓展，對外開放的步伐只會加快不會放緩。隨著三大攻堅戰(zhàn)特別是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)在“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”基本政策指導下持續(xù)推進，體制機制性風險將會逐步得到平穩(wěn)治理和化解，中國宏觀經濟和金融體系的穩(wěn)健性將會進一步提高，金融穩(wěn)定運行的基礎將會更加穩(wěn)固，金融服務實體經濟的能力和風險抵御防范能力也將進一步增強。

附：

中國金融穩(wěn)定報告2018.pdf