每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張蕊    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

圖片來源：視覺中國

騷擾電話、騷擾短信等問題由來已久，讓人不堪其擾卻又無可奈何。

11月2日，工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》（以下簡稱《方案》），旨在全面遏制騷擾電話蔓延。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月30日，工信部等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定自2018年7月起在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。而此次《方案》中則明確了每項(xiàng)工作任務(wù)具體的截止期限。

《方案》明確了本次推進(jìn)行動(dòng)要全面加強(qiáng)通信資源管理，完善騷擾電話的發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、處置流程，切斷騷擾電話傳播渠道；加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升騷擾電話防范能力；綜合調(diào)動(dòng)各方力量，規(guī)范電話營銷行為，建立騷擾電話長效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)，營造良好的通信環(huán)境。

《方案》共列明了六項(xiàng)工作任務(wù)，包括加強(qiáng)通信資源和用戶管理、全面規(guī)范呼叫中心業(yè)務(wù)、全面清理各類騷擾軟件、提升技術(shù)防范能力、建立健全騷擾電話管控機(jī)制、強(qiáng)化行業(yè)自律。

在加強(qiáng)通信資源和用戶管理方面，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化用戶約束，防范各類通信資源被用于電話擾民。明確要在11月底前完成全面核查清理。全面清查語音專線、“95”“96”“400”號碼等資源使用情況，重點(diǎn)清查金融保險(xiǎn)、地產(chǎn)中介、零售推銷等行業(yè)及呼叫中心企業(yè)的專線和碼號使用情況。嚴(yán)禁擅自改變碼號資源用途，嚴(yán)禁為經(jīng)營性呼叫中心的外呼業(yè)務(wù)核配用戶號碼，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)提供通信資源，不符合資源使用規(guī)范的專線一律關(guān)停。

在全面規(guī)范呼叫中心業(yè)務(wù)方面，規(guī)范營銷外呼行為。開展商業(yè)性營銷，應(yīng)事先征得用戶同意，保留相關(guān)憑證并積極配合騷擾電話核查工作。除即時(shí)回訪類業(yè)務(wù)外，主動(dòng)外呼行為須避開用戶的日常休息時(shí)段，不得按號段盲呼。此外，明確到今年12月底前全面建立禁呼名單制度，用戶明確表示拒絕特定行業(yè)或業(yè)務(wù)的營銷電話后，不得再次撥打。確需通過外呼方式為用戶提供服務(wù)的，要嚴(yán)格控制外呼時(shí)間和頻次，并在一定時(shí)段內(nèi)（原則上不少于30日）留存通話錄音。

另外，《方案》要求各相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（含信息發(fā)布平臺、電商平臺、應(yīng)用軟件分發(fā)平臺和社交平臺）在本月底前要全面清理“呼死你”“網(wǎng)絡(luò)改號”“短信轟炸機(jī)”等軟件及“貓池”“語音網(wǎng)關(guān)”等設(shè)備相關(guān)銷售推廣信息，切斷相關(guān)軟件、設(shè)備在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索、發(fā)布、下載、交易渠道。建立動(dòng)態(tài)查處清理機(jī)制，讓相關(guān)軟件和設(shè)備信息“發(fā)不出、搜不到、用不了”，發(fā)現(xiàn)一起清除一起。