每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

10月28日，一年一次的“上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議”如期開幕，全球34位重量級(jí)企業(yè)大佬高調(diào)亮相。

陣容有多“豪華”？用本次大會(huì)主席、安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所全球主席兼首席執(zhí)行官馬克·溫伯格的話說(shuō)，“34家企業(yè)可以說(shuō)是全球最大的企業(yè)，加在一起總營(yíng)收達(dá)到1.5萬(wàn)億美元”。這個(gè)數(shù)字，幾乎相當(dāng)于韓國(guó)去年的GDP總和。

難得的是，這樣高規(guī)格的市長(zhǎng)咨詢會(huì)，上海已堅(jiān)持整整30年，一直被模仿，從未被超越。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除上海外，北京、天津、重慶、廣東、陜西及南京、青島、成都、濟(jì)南等省市，都相繼以類似咨詢會(huì)方式，組建“國(guó)際智囊團(tuán)”。從“一枝獨(dú)秀”到“遍地開花”，既是地方政府開放姿態(tài)的體現(xiàn)，也透出與跨國(guó)公司拉近距離的用心。但面對(duì)激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，如何才能贏得更多關(guān)注？

遍地開花

時(shí)間倒回上世紀(jì)80年代末，彼時(shí)的上海，經(jīng)濟(jì)剛剛起步，浦東尚待開發(fā)。在此背景下，首屆上海市長(zhǎng)咨詢會(huì)拉開序幕。此后30年間，從未中斷。

設(shè)立之初，上海市長(zhǎng)咨詢會(huì)的宗旨是，“向市長(zhǎng)提供有助于提高上海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平、加速上海經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的信息與建議”。

看起來(lái)，這更像是“務(wù)虛”會(huì)，但實(shí)際卻相當(dāng)“務(wù)實(shí)”。

前來(lái)參會(huì)的企業(yè)家，都是知名跨國(guó)公司“一把手”，而且費(fèi)用自理，連續(xù)兩次缺席即自動(dòng)退出。每次會(huì)議結(jié)束，會(huì)公布下屆會(huì)議主題，各成員有一年時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，并需在下次會(huì)議召開前提交報(bào)告。

隨著經(jīng)驗(yàn)不斷積累，更多省市開始復(fù)制上海模式。1999年，北京、廣東相繼舉辦首屆“北京市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家顧問(wèn)會(huì)議”和“廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)”。

據(jù)《國(guó)際人才交流》雜志披露，北京篩選顧問(wèn)相當(dāng)嚴(yán)格：顧問(wèn)所在公司必須是世界500強(qiáng)；不能和上海顧問(wèn)名單相同；必須是企業(yè)總裁，否則不考慮。

相比之下，廣東的門檻就低了不少，范圍也有所擴(kuò)大——基本要求是“世界知名企業(yè)首腦或某經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的專家，其公司所從事業(yè)務(wù)必須與廣東的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相吻合”。

受人事更迭、政策變化及企業(yè)換代等影響，要使會(huì)議形成穩(wěn)定機(jī)制，并不容易。目前，北京和廣東的顧問(wèn)/咨詢會(huì)，都已由一年一次改為兩年一次。

后來(lái)追上者也有。“重慶市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議”2006年才起步，但至今仍每年舉辦一次，已進(jìn)行到第13個(gè)年頭。

此外，江蘇、天津、武漢、青島等省市都曾有過(guò)嘗試，但已停辦多年。躍躍欲試者也不在少數(shù)，如成都2016年正式成立“政府國(guó)際咨詢顧問(wèn)團(tuán)”，濟(jì)南也在去年舉辦首次“市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)年會(huì)”。

經(jīng)濟(jì)邏輯

“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)”“加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”“新形勢(shì)下上海高水平對(duì)外開放”……不難發(fā)現(xiàn)，上海市長(zhǎng)咨詢會(huì)的主題，始終關(guān)切城市發(fā)展重心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來(lái)，“國(guó)際智囊團(tuán)”累計(jì)為上海提供900多份課題報(bào)告，許多建議都不同程度體現(xiàn)在政府決策當(dāng)中。

比如，2014年，麥德龍集團(tuán)管理委員會(huì)主席兼首席執(zhí)行官奧拉夫·科赫建議，在上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建“單一窗口”通關(guān)系統(tǒng)。第二天，海關(guān)、口岸管理等政府部門就到訪麥德龍中國(guó)區(qū)總部，詳細(xì)了解相關(guān)情況。三年后，上海自貿(mào)區(qū)乃至整個(gè)上?？诎叮讶鎸?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化“單一窗口”系統(tǒng)。

如果對(duì)比不同省市，還能從“宏大敘事”議題背后，管窺現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。

資料來(lái)源：根據(jù)公開報(bào)道整理，為不完全統(tǒng)計(jì)

有學(xué)者將各省市類似國(guó)際咨詢會(huì)議的主要目標(biāo)歸納為兩點(diǎn)：

一是通了解外國(guó)特定人群對(duì)本地發(fā)展的需求和期待，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程；

二是促進(jìn)會(huì)議參與者更好地了解本地發(fā)展情況，提升本地在國(guó)際上的知名度和影響力。

尤其對(duì)內(nèi)陸省市而言，打破地理時(shí)空限制，提升國(guó)際影響力，需求更為迫切。

2006年，時(shí)任重慶主政者就曾坦言：“全球500強(qiáng)首席執(zhí)行官本身就是全世界媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，顧問(wèn)會(huì)議召開有助于世界更好地了解重慶，了解中國(guó)西部地區(qū)。”

更顯著的吸引力還在于，看得見的招商引資成果。

比如，2017年重慶市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)年會(huì)，超20家顧問(wèn)企業(yè)計(jì)劃投資100億美元，幾乎相當(dāng)于重慶上一年實(shí)際利用外資總額近九成。

公開數(shù)據(jù)顯示，歷屆年會(huì)期間，各顧問(wèn)企業(yè)與重慶簽訂的重大投資合作項(xiàng)目已達(dá)30多個(gè)，由此也造就了重慶全球最大筆電生產(chǎn)基地和全國(guó)最大汽車生產(chǎn)基地的“江湖地位”。

雙向選擇

地方主政者聘請(qǐng)國(guó)際顧問(wèn)，還有個(gè)顯著特征不得不提：知名跨國(guó)企業(yè)、尤其是世界500強(qiáng)，特別受青睞。正因如此，來(lái)自ABB集團(tuán)、微軟、施耐德電氣、ENGIE集團(tuán)等跨國(guó)巨頭的高管，頻繁出現(xiàn)在各地顧問(wèn)名單中，一位大佬同時(shí)在多個(gè)省市擔(dān)任顧問(wèn)的情形也并不鮮見。

地方主政者需要來(lái)自世界500強(qiáng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和巨大流量，而企業(yè)如此熱情背后，顯然也有自己的現(xiàn)實(shí)考量。

比如，通過(guò)擔(dān)任顧問(wèn)增強(qiáng)溝通，許多懸而未決的投資項(xiàng)目就能很快解決。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)公布的信息顯示，殼牌集團(tuán)總裁1999年曾在咨詢會(huì)上談到，一個(gè)項(xiàng)目在珠海拖了十多年都沒能得到解決。問(wèn)題反映后，第二年當(dāng)?shù)?span>就派來(lái)談判代表開展實(shí)質(zhì)性談判，當(dāng)年就達(dá)成協(xié)議。

這當(dāng)然也是地方政府愿意看到的。比如陜西甚至直接開出優(yōu)惠條件，“在陜西省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)合作過(guò)程中，同等條件下顧問(wèn)所在企業(yè)享有優(yōu)先合作權(quán)”。

前幾天的新聞發(fā)布會(huì)上，新當(dāng)選的上海市長(zhǎng)咨詢會(huì)下次會(huì)議主席、安聯(lián)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席邁克爾·狄克曼，特別提到“企業(yè)公民”一詞：“我們之所以愿意積極建言獻(xiàn)策，一方面是因?yàn)槲覀兎浅Ｏ矚g上海這座城市，但更重要的是我們是上海的企業(yè)公民。只有上海發(fā)展了，我們各自企業(yè)才能發(fā)展，我們與上海的命運(yùn)休戚相關(guān)。”

從某種程度而言，地方政府主導(dǎo)的國(guó)際咨詢會(huì)議，是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的爭(zhēng)奪，背后則是開放氛圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼。如何在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中取勝，是擺在地方主政者面前的一道共同難題。