每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 張海妮    

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)）將于11月5日在上海開幕！進(jìn)博會(huì)是我國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的標(biāo)志性工程，也是十九大后上海首次承辦如此高規(guī)格的主場(chǎng)活動(dòng),進(jìn)博會(huì)這一堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措也吸引了中外學(xué)界的重要關(guān)注。

今日（11月4日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在進(jìn)博會(huì)新聞中心資料欄翻閱到了首部系統(tǒng)闡述和分析進(jìn)博會(huì)的著作——《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與全面開放新格局》，該書由上海市委黨校副教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員鄒磊撰寫。同時(shí)，該書也是由上海市委黨校副校長(zhǎng)郭慶松教授主持的中宣部重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述”的階段性成果之一，近期已由上海人民出版社出版發(fā)行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該著作以問題為導(dǎo)向，兼顧學(xué)術(shù)性、政策性和故事性，系統(tǒng)考察了進(jìn)博會(huì)的時(shí)空背景、形成歷程和主要內(nèi)容，綜合分析了以舉辦進(jìn)博會(huì)為契機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口帶來的多重機(jī)遇和國(guó)際效應(yīng)。首屆進(jìn)博會(huì)有什么看點(diǎn)可以期待和關(guān)注，它將給各方帶來哪些機(jī)遇？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）對(duì)該書作者鄒磊教授進(jìn)行了專訪。

鄒磊 圖片來源：受訪者供圖

NBD：為什么中國(guó)成為世界上第一個(gè)舉辦進(jìn)博會(huì)的國(guó)家？

鄒磊：當(dāng)前，世界正處于“百年未有之大變局”，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷快速轉(zhuǎn)型重組，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和民粹主義等思潮抬頭，貿(mào)易摩擦加劇了全球市場(chǎng)的恐慌情緒。舉辦進(jìn)博會(huì)是新時(shí)代中國(guó)以擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)開放為切入點(diǎn)，為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展而搭建的包容性巨大的開放型合作平臺(tái)，將建立起各國(guó)優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)與中國(guó)市場(chǎng)之間便捷的綠色通道，是推動(dòng)“一帶一路”倡議向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要抓手。

以此為契機(jī)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，將為各國(guó)提供積極預(yù)期，有助于在全球?qū)用鏀U(kuò)大總需求和貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為改善全球發(fā)展赤字提供了新路徑。這種尋求“共發(fā)展”而不是“貿(mào)易戰(zhàn)”的思路，正是中國(guó)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球變局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國(guó)已逐漸從開放型世界經(jīng)濟(jì)的“參與者”“融入者”成長(zhǎng)為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。同時(shí)，以舉辦進(jìn)博會(huì)為契機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀需要，是釋放內(nèi)需潛力和動(dòng)能的主動(dòng)作為，歸根到底是要滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的強(qiáng)烈追求。

通過擴(kuò)大進(jìn)口和舉辦進(jìn)博會(huì)，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家提供了積極的動(dòng)能和預(yù)期，這體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)。“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”將進(jìn)一步惠及發(fā)展中伙伴，助力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

NBD：舉辦進(jìn)博會(huì)的意義和價(jià)值是什么？

鄒磊：一是主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，展現(xiàn)我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，與各國(guó)分享中國(guó)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)的巨大紅利，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。

二是助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，更主動(dòng)地運(yùn)用全球資源實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足老百姓對(duì)高品質(zhì)生活的需求。

以舉辦進(jìn)博會(huì)為契機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放，將給各方帶來長(zhǎng)期、可持續(xù)的重要機(jī)遇。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，它有助于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)、貿(mào)易升級(jí)和開放升級(jí)。對(duì)地方發(fā)展而言，它將為世界各國(guó)展示國(guó)家形象提供“上海平臺(tái)”，為世界各國(guó)貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便捷開放的“上海通道”，有助于在全球范圍內(nèi)打響“上海購物”品牌。同時(shí)，它將為長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供新載體，也有助于各地開展高質(zhì)量招商引資、引導(dǎo)消費(fèi)回流、擴(kuò)大貿(mào)易增量、培育貿(mào)易節(jié)點(diǎn)。對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)而言，它們將從中國(guó)龐大、多元、豐富的市場(chǎng)需求中尋找到廣闊商機(jī)，并重新定位自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置和角色。

NBD：進(jìn)博會(huì)對(duì)外釋放了怎樣的信號(hào)？

鄒磊：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和民粹主義等思潮抬頭，進(jìn)博會(huì)向世界表明了中國(guó)的立場(chǎng)：一是中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，開放的大門只會(huì)越開越大；二是中國(guó)將主動(dòng)向世界各國(guó)開放本國(guó)市場(chǎng)，分享中國(guó)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)的機(jī)遇，適度減少貿(mào)易順差，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展；三是中國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化便利化，尋求共同把發(fā)展“蛋糕”做大，而不是相互打貿(mào)易戰(zhàn)。

NBD: 進(jìn)博會(huì)為什么會(huì)選址上海？

鄒磊：開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)最大的外貿(mào)口岸，上海一直是聯(lián)結(jié)中外市場(chǎng)的門戶樞紐。隨著中國(guó)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)的快速崛起，未來上海將在我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

改革開放四十年來，上海歷來是國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開放的試驗(yàn)田和政策宣示窗口。1990年宣布浦東開發(fā)開放、2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、2018年舉辦進(jìn)博會(huì)，都是國(guó)家為應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化而推出的重大對(duì)外開放舉措。如果說與眾不同的特色，或許體現(xiàn)在上海一直是國(guó)家的一張“王牌”，每次面臨外部形勢(shì)變化時(shí)，國(guó)家都會(huì)賦予上海重要先行先試的任務(wù)，上海也會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

NBD：進(jìn)博會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)如何，這些平臺(tái)未來將發(fā)揮怎樣的作用？

鄒磊：進(jìn)博會(huì)是對(duì)外貿(mào)易、吸引外資和對(duì)外投資的“三合一”平臺(tái)。具體而言，它不僅是為外國(guó)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搭建的進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，也是國(guó)內(nèi)各地方政府極佳的招商引資平臺(tái)，還是中國(guó)企業(yè)以滿足本國(guó)市場(chǎng)需求為目標(biāo)的對(duì)外投資促進(jìn)平臺(tái)。受到國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求驅(qū)動(dòng)，將帶動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)開展有針對(duì)性的海外投資并購，繼而把當(dāng)?shù)靥厣唐烦隹谥林袊?guó)。

這種以本國(guó)市場(chǎng)為出口對(duì)象的海外投資并購模式，也有助于其減少盲目決策和無序經(jīng)營(yíng)，更好地管控風(fēng)險(xiǎn)。這既能提升東道國(guó)對(duì)華出口能力，幫助其更精準(zhǔn)有效地滿足中國(guó)消費(fèi)者的實(shí)際需求，也能在相當(dāng)程度上改善中國(guó)企業(yè)的海外投資環(huán)境，使中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口和“一帶一路”倡議真正惠及各國(guó)人民。

借助進(jìn)博會(huì)國(guó)家展、企業(yè)展的平臺(tái)，中國(guó)企業(yè)可以更有針對(duì)性地尋找對(duì)象國(guó)合作伙伴，或與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)、發(fā)達(dá)國(guó)家加速重構(gòu)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等外部形勢(shì)明顯變化，更大的開放力度、更多元化的市場(chǎng)取向有助于我國(guó)平穩(wěn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

NBD：6天精彩如何延長(zhǎng)至365天？伴隨著進(jìn)博會(huì)的舉辦，擴(kuò)大進(jìn)口將給我們普通消費(fèi)者帶來怎樣的影響？

鄒磊：舉辦進(jìn)博會(huì)不是中國(guó)降低進(jìn)口成本的開始，而是致力推動(dòng)貿(mào)易便利化的集中體現(xiàn)。一方面，圍繞進(jìn)博會(huì)，中方搭建了與之配套的線上與線下、綜合與專業(yè)相結(jié)合的“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)覆蓋展前、展中、展后的供需對(duì)接，為各國(guó)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供多渠道、多模式、多元化服務(wù)，建立起和中國(guó)消費(fèi)者之間便捷的綠色通道。

另一方面，與進(jìn)博會(huì)同步，我國(guó)持續(xù)下調(diào)部分汽車、抗癌藥物、日用消費(fèi)品、工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅，在審批、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)進(jìn)口環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步減少流程、壓縮時(shí)間，持續(xù)降低制度性成本。對(duì)普通消費(fèi)者來說，未來在家門口就能買遍全球，到貨時(shí)間將大大縮短，支付價(jià)格也將持續(xù)降低，國(guó)內(nèi)外價(jià)差有望不斷縮小，對(duì)高品質(zhì)生活的需求將得到更大程度地滿足。