每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：視覺中國（資料圖片）

一年一度的“雙十一”買買買即將開始，想必很多人的購物車里不僅有國內(nèi)商品，也有不少海外商品。對“剁手族”而言，跨境電商早就是“老朋友”了。

從群雄逐鹿，到巨頭跟進，短短四年時間，跨境電商發(fā)展令人矚目。

近日，進博會上又傳來消息：中國將進一步降低關稅，提升通關便利化水平，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

很多人說：跨境電商的春天即將到來。果真如此？

新政再延期

跨境電商四年，有幾個關鍵節(jié)點。

第一個節(jié)點當屬2014年，海關總署“56號文件”（《關于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》）出臺，催生眾多跨境電商，也催生個人海淘和代購之外的“第三種”新勢力。

正當跨境電商“野蠻生長”，卻突然遭遇2016年“四八新政”——《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》。按照“四八新政”要求，跨境電商零售進口商品不再按“郵遞物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等。同時，行郵稅稅率也有所提高。

如果變更稅收征收政策，無異于拿走跨境電商的“襁褓”。

新稅制，減弱了相比一般貿(mào)易的價格優(yōu)勢，也在限制跨境電商品類。比如紙尿褲，以前在“郵遞物品”免稅范疇里，如果加上11.9%的跨境電商綜合稅，還不如走一般貿(mào)易進口劃算。

由于市場反應強烈，新政被宣布暫緩執(zhí)行，2016年至2018年更是三度延期。然而，讓跨境電商從業(yè)者們擔心的是，靴子總有掉下來的一天，今年底，跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長期將至，接下來怎么辦？

這一次，“強心針”又來了。11月7日，商務部宣布，跨境電商零售進口新政繼續(xù)延期，明年將繼續(xù)“暫按個人物品監(jiān)管”的總體思路。過渡期政策將在目前已經(jīng)批準的跨境電商零售進口試點城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭共15個城市。

而在試點城市、試驗區(qū)之外，按照稅率標準，跨境電商進口商品暫行關稅稅率為0%，跨境電商綜合稅降低到原先的70%。

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進博會信號

電子商務研究中心發(fā)布的《2018年（上）中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示：2018上半年中國進口跨境電商交易規(guī)模達1.03萬億元，同比增長19.4%，預計2018全年將達到1.9萬億元。而截至2018年6月底，我國經(jīng)常進行跨境網(wǎng)購的用戶達7500萬人，預計到2018年底用戶數(shù)量將達8800萬人。

中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。

網(wǎng)易創(chuàng)始人丁磊說：1957年，出席第一屆廣交會的人肯定不會想到，幾十年間，中國就成為全球出口規(guī)模第一的國家，“中國制造”成功賣向全世界。如今，第一屆進博會召開，也預示著中國會成為全球最大的消費市場。

跨境電商，成為眾多國外產(chǎn)品進入中國市場的主流方式。當進博會召開，摩拳擦掌的有海外品牌商，更有中國眾多的跨境電商平臺。在新風口中掘金，沒有人愿意錯過。

進博會30萬平方米展覽面積，每天25萬人流量，背后是14億擁有強大消費力的消費者。

當出口導向轉(zhuǎn)向進口時，跨境進口市場勢必會迎來“黃金期”。進博會期間，電商平臺紛紛敞開“錢包”，把握這次重要的采購機會：洋碼頭計劃投入1億元采購，京東放言要采購近千億元進口商品，蘇寧直接把預計采購額增加到150億歐元，網(wǎng)易考拉已經(jīng)完成200億元采購協(xié)議，而這僅僅是200億美金直采計劃的一部分……

可以預見，未來幾年，大量海外商品將通過跨境電商進入中國市場，到達消費者手中。

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四次降關稅

還有一點不得不提，就是關稅下調(diào)。

國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，11月1日起，我國正式降低1585個稅目進口關稅，主要涉及人民生產(chǎn)和生活所需的眾多工業(yè)品，包括機電設備、零部件及原材料等，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅約26%。

這是7月1日起1449個稅目商品迎來降稅之后，國務院再推一批更大規(guī)模降稅。今年內(nèi)，中國已先后4次大范圍降低關稅，關稅總水平從上一年9.8%降至7.5%。

5月1日，對大多數(shù)進口藥品實施零關稅，同時較大幅度降低抗癌藥品生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅；

7月1日，對218個稅目汽車及零部件降稅，汽車整車稅率已低于發(fā)展中國家的平均水平；

7月1日，對1449個稅目日用消費品降稅，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%；

11月1日，降低1585個稅目進口關稅，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅約26%。

雖然，跨境電商進口商品目前的關稅暫行稅率為0%，但“特殊對待”不能長久。一步步下調(diào)關稅，也為跨境電商稅費征收形成“緩沖帶”。

同時，有業(yè)內(nèi)人士分析，下調(diào)進口關稅，對企業(yè)意味著進口成本降低、利潤得到保障，能增加進口商品種類和數(shù)量。利用降關稅時機，減少一般貿(mào)易、跨境電商綜合稅及行郵稅之間的差距，促進各種貿(mào)易方式平衡和良性發(fā)展。短期，可能會出現(xiàn)競爭，長期來看，線上線下結合能夠改善貿(mào)易商品結構，一起做大進口市場“蛋糕”，進口商品的整體經(jīng)營環(huán)境會更健康。