還將如何減稅降負，國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍給出了答案。

在近期接受新華社采訪時，王軍表示，將盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議，增強民營企業(yè)獲得感，對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，進一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，如按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定，主動向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

具體來看，下一步減稅降費將從這些方面發(fā)力：

1、稅務(wù)部門將在進一步落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議。

2、稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降。

3、開展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作，今年年底前再取消20項資料證明事項；將辦稅時間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%；探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制；配合有關(guān)部門編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。

4、開展新一輪信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，推出實施全國規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續(xù)擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，進一步推行電子發(fā)票。

5、對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，進一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，并積極納入地方政府的統(tǒng)籌安排中，幫助其實現(xiàn)更好發(fā)展。比如，按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定，主動向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。

6、進一步落實好金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔(dān)保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策，支持金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款。

7、進一步開展好“銀稅互動”活動。國稅總局將與銀保監(jiān)會和金融機構(gòu)一道，擬把“銀稅互動”由“線下”搬到“線上”，推動稅務(wù)、銀行信息互通，鼓勵和推動商業(yè)銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

8、適時更新完善《“走出去”企業(yè)稅收指引》，認真落實已與110個國家和地區(qū)簽署的稅收協(xié)定，同時加大談簽力度，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)征稅，解決跨境稅收爭端。

持續(xù)加大減稅降負力度

王軍介紹，今年以來稅務(wù)部門組織稅收收入和稅收優(yōu)惠政策減稅數(shù)據(jù)，可以較為直觀地反映出減稅政策支持企業(yè)包括民營企業(yè)的發(fā)展情況。稅收收入和減稅數(shù)據(jù)總的特點是“一降一升”，即減稅規(guī)模提升較多，相應(yīng)帶來稅收增速下降較大。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元（已扣減出口退稅），增幅為10.7%，但5月1日實施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個月稅收收入增幅為16.8%，后6個月稅收收入增幅回落到6.4%。

今年后兩個月，隨著個人所得稅減稅和提高出口退稅率效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全年減稅規(guī)模將大于計劃規(guī)模，全年稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落，預(yù)計與現(xiàn)價GDP增幅大體相當(dāng)。

王軍指出，下一步稅務(wù)部門將在進一步落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議。

總體上不增企業(yè)負擔(dān)

前段時間，社會輿論擔(dān)憂稅務(wù)部門征收社保費后負擔(dān)可能增加，王軍指出，稅務(wù)總局有四點考慮：

一是稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降；

二是各級稅務(wù)機關(guān)積極配合有關(guān)部門合理編制社保費收入預(yù)算并嚴格按人大通過的預(yù)算負責(zé)征收，體現(xiàn)減費要求，確保繳費方式穩(wěn)定；

三是各級稅務(wù)機關(guān)均不得自行組織開展以前年度集中清欠；

四是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)違反規(guī)定的，輕則批評糾正，重則查處問責(zé)。

在優(yōu)化納稅服務(wù)、改善辦稅體驗方面，王軍表示：

將在前期工作基礎(chǔ)上，開展新一輪針對民營企業(yè)的大調(diào)研、大走訪活動，開展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作，今年年底前再取消20項資料證明事項；

將辦稅時間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%；

探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制；

配合有關(guān)部門編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題；

開展新一輪信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，推出實施全國規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續(xù)擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，進一步推行電子發(fā)票，用簡化的辦稅流程，增進民營企業(yè)滿意度，用簡便的辦稅體驗，增強民營企業(yè)獲得感。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

民企可緩繳稅款

稅收在幫助民營企業(yè)解決更多實際困難方面，王軍表示，將對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，進一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，并積極納入地方政府的統(tǒng)籌安排中，幫助其實現(xiàn)更好發(fā)展。比如，按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定，主動向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。

同時，助力解決融資難融資貴問題。一方面，進一步落實好金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔(dān)保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策，支持金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款。另一方面，進一步開展好“銀稅互動”活動。按照國務(wù)院部署，我們將與銀保監(jiān)會和金融機構(gòu)一道，擬把“銀稅互動”由“線下”搬到“線上”，推動稅務(wù)、銀行信息互通，鼓勵和推動商業(yè)銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。并實行包容審慎監(jiān)管，大力培育新的經(jīng)濟增長點，支持民營企業(yè)做大做強。

國稅總局還將適時更新完善《“走出去”企業(yè)稅收指引》。王軍表示，在目前發(fā)布81份國別稅收投資指南的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)再更新和發(fā)布20份左右，并加大宣傳力度。認真落實已與110個國家和地區(qū)簽署的稅收協(xié)定，同時加大談簽力度，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)征稅，解決跨境稅收爭端，消除稅收歧視。切實落實跨境電商零售出口“無票免稅”政策，助力民營企業(yè)開拓國際市場。

最嚴格標準防范逃避稅

在規(guī)范稅收執(zhí)法方面，王軍指出，稅務(wù)部門將正確處理好依法征稅和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的守法納稅人營造公平競爭的市場環(huán)境。

對逃避稅行為，以最嚴格的標準防范。同時，對惡意逃避稅特別是沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，堅決依法打擊。堅持依法征稅，堅決不收“過頭稅”，對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅持無風(fēng)險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票，做到少打擾再少打擾乃至不打擾，特別是堅決避免因為不當(dāng)征稅導(dǎo)致正常運行的企業(yè)停擺，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。

券商中國 艾佳