每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 姚祥云    

綠色金融旨在充分發(fā)揮資金在資源配置當(dāng)中的引領(lǐng)作用，充分運用金融手段，對綠色發(fā)展的項目、企業(yè)予以激勵，對高耗能、高污染、高排放的項目和企業(yè)予以約束，促進生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的增長。

日前，在主題為“推進綠色金融國際合作與首都綠色金融中心建設(shè)”的2018北京綠色金融國際論壇上，北京市副市長殷勇透露了北京發(fā)展綠色金融的未來計劃。

他提出，將積極運用融資擔(dān)保、財政貼息等政策工具，引導(dǎo)、激勵金融機構(gòu)更多投向綠色產(chǎn)業(yè)；支持各類綠色投資基金發(fā)展，帶動社會資本投資綠色企業(yè)；在重點領(lǐng)域積極推動環(huán)境污染責(zé)任保險，完善對高污染領(lǐng)域的限制性金融政策。

他還提出，積極借鑒國際成熟市場綠色金融發(fā)展經(jīng)驗，積極推動中英經(jīng)濟財經(jīng)對話相關(guān)綠色金融議題的成果在京率先落地實施。

北京綠色信貸超9800億

殷勇披露了北京綠色金融相關(guān)數(shù)據(jù)。截至今年上半年末，北京市綠色信貸的規(guī)模超過了9800億元人民幣，占全部信貸的比重達到15%，高于全國平均水平；綠色債券的發(fā)行規(guī)模居全國首位。

從社會基礎(chǔ)看，綠色低碳正成為北京人的生活方式。首都人民身體力行傳播綠色低碳的生活理念，選擇乘坐公共交通工具、騎自行車的人越來越多。2017年北京市中心城區(qū)綠色出行的比例達到72%，殷勇預(yù)計今年還將提高一個百分點。

殷勇介紹，今年前三季度，北京PM2.5的平均濃度為每立方米50微克，比去年同期下降17%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來同期歷史最低值。北京的綠植覆蓋率在40年前的改革開放初期是16%，如今是61%。綠色發(fā)展正在成為城市生活的廣泛共識。

基于以上考慮，在今年7月北京市委市政府發(fā)布的《北京市關(guān)于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》中，正式提出北京要在城市副中心爭取設(shè)立國際綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，進一步踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融工具，積極引進綠色投資機構(gòu)，著力打造綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，打造一個沒有城市病的副中心，為全國綠色金融改革創(chuàng)新探索和積累經(jīng)驗。

將完善綠色金融發(fā)展體制

殷勇認(rèn)為，發(fā)展綠色金融、建設(shè)綠色金融中心是一個系統(tǒng)工程，需要加強統(tǒng)籌謀劃，“我們將在人民銀行和各監(jiān)管部門的支持指導(dǎo)下，著力培育和建設(shè)綠色金融發(fā)展的長效機制?！彼f。

北京將進一步完善綠色金融發(fā)展的體制機制，處理好政策激勵與商業(yè)可持續(xù)的關(guān)系，處理好強制約束和自愿原則的關(guān)系，處理好鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管的關(guān)系，積極運用融資擔(dān)保、財政貼息等政策工具，引導(dǎo)、激勵金融機構(gòu)更多投向綠色產(chǎn)業(yè)。支持各類綠色投資基金發(fā)展，帶動社會資本投資綠色企業(yè)。在重點領(lǐng)域積極推動環(huán)境污染責(zé)任保險，完善對高污染領(lǐng)域的限制性金融政策。

此外，北京將進一步優(yōu)化綠色金融發(fā)展的營商環(huán)境。在今年8月份國務(wù)院組織的全國首次營商環(huán)境評價中，北京市在全國排名第一，已經(jīng)成為中國營商環(huán)境最佳的城市。在剛剛公布的世界銀行2019年《營商環(huán)境報告》中，中國在全球190多個國家和地區(qū)當(dāng)中的排名，從上期的第78位躍升至第46位，一次性提升了32位。世界銀行《營商環(huán)境報告》選取了中國兩個樣本城市，北京就是其中之一。

殷勇提出，還將落實北京優(yōu)化營商環(huán)境新的三年行動計劃，深化“證照分離”改革，簡化投資審批手續(xù)，落實好支持民營經(jīng)濟的措施，做好知識產(chǎn)權(quán)保護，使綠色金融項目更多落地，加快形成示范效應(yīng)。推動制定并在京率先實施國際統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)，強化北京網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和信息樞紐的作用，積極借鑒國際成熟市場綠色金融發(fā)展經(jīng)驗，積極推動中英經(jīng)濟財經(jīng)對話相關(guān)綠色金融議題的成果在京率先落地實施，推動北京城市副中心與倫敦金融城深化綠色金融的合作。