每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 姚祥云    

11月9日，國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍表示，下一步，稅務(wù)部門將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議。

對于前段時(shí)間，社會輿論擔(dān)憂稅務(wù)部門征收社保費(fèi)后負(fù)擔(dān)可能增加的情況，王軍表示，稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費(fèi)率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

5月至10月稅收收入增幅回落到6.4%

近期，減稅政策信號頻頻釋放。王軍表示，下一步，稅務(wù)部門將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣向記者表示，在企業(yè)所得稅、增值稅簡并以及稅率、應(yīng)納稅額減免可能都會有所考慮，下一步減稅面向所有納稅人，減稅效果更加有獲得感。

何代欣認(rèn)為，進(jìn)一步減稅降負(fù)還為稅制改革、稅制優(yōu)化調(diào)整提供了契機(jī)，以相對較輕的稅負(fù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升人民群眾福利水平，將成為可以預(yù)期的政策目標(biāo)。

中國社會科學(xué)院世經(jīng)政所國際金融室副主任肖立晟表示，目前市場上對明年減稅降費(fèi)的規(guī)模較為一致的估計(jì)是1萬億元以上。從我們對今年減稅規(guī)模的測算來看，若明年僅是超過GDP一個百分點(diǎn)的再減稅規(guī)模，似乎并不算超預(yù)期。但疊加今年政策效果在明年的體現(xiàn)，減稅規(guī)模則比較可觀。

今年政府部門在增值稅、個稅、出口退稅等多個方面都推出了減稅舉措。王軍介紹，今年前10個月，稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元（已扣減出口退稅），增幅為10.7%，但5月1日實(shí)施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個月稅收收入增幅為16.8%，后6個月稅收收入增幅回落到6.4%。

王軍指出，今年以來稅務(wù)部門組織稅收收入和稅收優(yōu)惠政策減稅數(shù)據(jù)，可以較為直觀地反映出減稅政策支持企業(yè)包括民營企業(yè)的發(fā)展情況。稅收收入和減稅數(shù)據(jù)總的特點(diǎn)是“一降一升”，即減稅規(guī)模提升較多，相應(yīng)帶來稅收增速下降較大。

王軍表示，今年后兩個月，隨著個人所得稅減稅和提高出口退稅率效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅規(guī)模將大于計(jì)劃規(guī)模，全年稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落，預(yù)計(jì)與現(xiàn)價(jià)GDP增幅大體相當(dāng)。

確保企業(yè)社保繳費(fèi)有實(shí)質(zhì)性下降

隨著社保征管改革的推進(jìn)，明年起社保費(fèi)用征繳將由社保部門全面移交稅務(wù)部門征收。前段時(shí)間，社會輿論擔(dān)憂稅務(wù)部門征收社保費(fèi)后負(fù)擔(dān)可能增加。

對此，王軍表示：“一是稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費(fèi)率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降；二是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門合理編制社保費(fèi)收入預(yù)算并嚴(yán)格按人大通過的預(yù)算負(fù)責(zé)征收，體現(xiàn)減費(fèi)要求，確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定；三是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得自行組織開展以前年度集中清欠；四是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定的，輕則批評糾正，重則查處問責(zé)?！?/p>

記者注意到，近日，人社部在第三季度新聞發(fā)布會上表示，正落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費(fèi)率具體辦法的要求，會同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率具體方案。

值得關(guān)注的是，稅務(wù)部門持續(xù)助力民營企業(yè)發(fā)展。王軍指出，民營企業(yè)是國家稅收的重要來源，民營企業(yè)和各類企業(yè)都發(fā)展好，才能有稅收的可持續(xù)增長。發(fā)揮減稅政策作用支持民營企業(yè)發(fā)展，是稅務(wù)部門義不容辭的重要職責(zé)。稅務(wù)部門將以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，助力民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。

王軍表示，對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，進(jìn)一步研究針對性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施，并積極納入地方政府的統(tǒng)籌安排中，幫助其實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。比如，按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定，主動向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。