圖片來源：攝圖網(wǎng)

11月12日，據(jù)新華網(wǎng)報道，針對民營企業(yè)，尤其是小微企業(yè)融資難融資貴的問題，近期有關金融部門和一些地方出臺了一系列政策措施，為了解這些政策舉措的落地情況和效果，從10月23日到11月9日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會派出督導組，兵分七路，進行實地督導。

督導期間，各督導組通過座談會、明察暗訪、個別談話、材料調閱、政策宣介等多種形式進行調研，所調研的對象覆蓋大型商業(yè)銀行、地方法人銀行、保險機構、證券公司、村鎮(zhèn)銀行等多種金融機構，督導組既深入了解了民營和小微企業(yè)面臨的困難，也傾聽了一線信貸員的心聲，還對地方金融監(jiān)管者提出了明確要求。

今年下半年以來，破解民企融資難融資貴的問題成為當前政策的一大著力點，來自一行兩會、財政部、稅務總局等多部門接連出臺政策改善民企融資環(huán)境。但政策出臺后關鍵還是要看實施情況，央行行長易綱就表示，開展深化民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務的實地督導檢查，推動解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資中存在的堵點、梗阻和瓶頸問題，切實疏通貨幣政策傳導機制，打通“最后一公里”。“要抓好已出臺政策的貫徹落實，讓民營企業(yè)有實實在在的獲得感”。

通過明察暗訪等多種形式調研

民營和小微企業(yè)的融資困境能否改善，政策效果到底好不好，回答這些問題的關鍵在落實。據(jù)報道，為此，金融委辦公室牽頭開展了深化民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務的實地督導檢查。從10月23日到11月9日，由央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、中財辦、發(fā)展改革委、財政部等金融委聯(lián)席部委分別牽頭，七個督導組分赴廣東、福建、安徽、浙江、江蘇、遼寧、四川等地，對相關部門、金融機構和地方政府落實政策的情況進行督導。

督導組到各地督導的方式也多樣化，比如通過座談會、明察暗訪、個別談話、材料調閱、政策宣介等多種形式進行調研。據(jù)券商中國記者了解，為了深入而真實的了解民企貸款的難點，有的督導組甚至會通過“暗訪”的方式跟隨民企一起去銀行辦理貸款業(yè)務，真實地了解民企在銀行貸款各個環(huán)節(jié)所遇到的困難和障礙。

在安徽，證監(jiān)會主席劉士余帶隊的督導組不僅組織了40余家小微企業(yè)、18家金融機構等召開了多場座談會，還實地走訪了15家民營和小微企業(yè)、12家銀行機構等。

督導組發(fā)現(xiàn)，民營和小微企業(yè)普遍面臨“缺少抵押擔保”“貸款融資困難”的問題，部分企業(yè)還遇到銀行“抽貸、壓貸、停貸”的情況；一些金融機構對于小微客戶的態(tài)度正在逐步轉變，但設計的金融產(chǎn)品不能滿足小微客戶需求；有的地方監(jiān)管部門主動服務意識不夠，政策協(xié)調配合有待加強等。

流動性支持＋金融政策密集出臺

為激發(fā)金融機構支持民企和小微企業(yè)融資的積極性，今年以來，多部委密集出臺了一系列政策，既有營造合理充裕的流動性環(huán)境，也有通過金融監(jiān)管、財政政策等方面有針對性地疏通貨幣政策傳導機制。

在流動性方面，今年以來，央行通過四次降準凈釋放資金約2.3萬億元增加再貸款、再貼現(xiàn)額度3000億元，綜合運用多種工具提供不同期限流動性，如前三季度累計開展中期借貸便利（MLF）操作超4億元等多種方式拿出“真金白銀”加大金融支持力度。

在金融政策方面，僅十一月以來，包括國務院常務會議、央行、銀保監(jiān)會就宣布了一系列政策舉措，加大金融支持民企融資的力度：

1、11月6日，央行行長易綱透露要用“三支箭”、“真金白銀”地支持民企融資，如央行正在推動由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機構，發(fā)起設立民營企業(yè)股權融資支持工具，由人民銀行提供初始引導資金，帶動金融機構、社會資本共同參與，按照市場化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權融資支持。

2、11月7日，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，初步考慮對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。

3、11月9日，國務院召開的常務會議決定，將MLF合格擔保標準擴大，力爭主要商業(yè)銀行四季度金融機構新發(fā)放的小微企業(yè)平均貸款利率比一季度降低1％；從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。開展專項行動，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題等。

華創(chuàng)證券固定收益分析師吉靈浩分析稱，從目前決策層傳達出來的信號來看，未來政策和金融機構將大力扶持民營企業(yè)融資，銀行向民營企業(yè)的貸款投放還有相當大的空間，這一方面將大大加速寬貨幣向寬信用的傳導，有利于投資的回暖和經(jīng)濟的企穩(wěn)；另一方面也將大大緩和民企的融資壓力和償債風險。

還有利好政策在路上

可以預見，未來一段時間，政策環(huán)境依舊會利好民企融資，民企融資的“春天”還會持續(xù)。這不僅體現(xiàn)在已出臺政策的逐漸落地，而且還有利好政策會陸續(xù)出臺。

央行就在近日公布的《2018年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中稱，下一步，將實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,增強政策的前瞻性、靈活性和針對性（以前為“有效性”）。具體來說，為支持民企融資，報告提出了一些新舉措：

一方面，加強貨幣政策工具創(chuàng)新,為經(jīng)營正常但暫遇困難的微觀市場主體紓困,彌補市場失靈。落實好前期出臺的各項定向調控和精準調控政策措施。實施好民營企業(yè)債券融資支持工具，研究設立股權融資支持工具,帶動民營企業(yè)信貸、債券、股權等融資渠道改善。引導金融機構落實好對國有民營經(jīng)濟一視同仁的精神,按照市場化原則加大對民營企業(yè)的融資支持。

另一方面，報告也提出新要求，將推動實現(xiàn)小微企業(yè)金融服務“戶數(shù)增加、投入增加、成本下降、風險可控”目標。

中信證券研究院副院長明明認為，明年從貨幣、財政、監(jiān)管等方面的整體政策走向都會是較為寬松的環(huán)境。但是明年的寬松環(huán)境又與以往不同，預計將注重使用創(chuàng)新的財政工具以及貨幣工具來進行操作。

“民企需要什么幫助？有一點至關重要，那就是公平競爭的市場環(huán)境。”中泰證券宏觀首席分析師梁中華說，這種公平性不僅僅體現(xiàn)在，民企在獲取經(jīng)濟資源和金融資源上與國企處于“同一起跑線上”；也體現(xiàn)在政府政策在執(zhí)行層面對待民營企業(yè)和國有企業(yè)時，沒有明顯的“親疏遠近”；還體現(xiàn)在對于民營企業(yè)家產(chǎn)權的保護上。

來源：券商中國（ID：quanshangcn），記者：陸霏