每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

中央環(huán)保督察“回頭看”再次發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的典型問題。

11月14日，環(huán)境部發(fā)布通報，2018年10月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖南省開展“回頭看”工作。11月8日，按照專項督察有關(guān)要求，督察組對臨近長江的湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)進行了突擊檢查。督察發(fā)現(xiàn)，云溪片區(qū)存在違規(guī)占用湖泊、偷排漏排污水、環(huán)保管理粗放等問題，嚴重影響當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。

據(jù)了解，湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)是2003年8月經(jīng)湖南省人民政府批準設(shè)立的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，核準面積為3.72平方公里，產(chǎn)業(yè)定位是：依托大型石化企業(yè)發(fā)展化工產(chǎn)品深加工和無機精細化學(xué)品，兼顧新型材料、生化和機械等工業(yè)行業(yè)。

目前云溪片區(qū)已入駐企業(yè)60多家，其中長期正常生產(chǎn)企業(yè)50余家，以化工企業(yè)為主。云溪片區(qū)排水系統(tǒng)按照“雨污分流、清污分流”原則建設(shè)，區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活污水及生產(chǎn)廢水集中排往岳陽市云溪區(qū)污水處理廠處理，2018年1~9月該污水處理廠日均處理工業(yè)廢水3500噸、云溪區(qū)和園區(qū)生活污水17000噸。

督察發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)無視水系保護要求，于2014年和2015年在未辦理任何規(guī)劃用地手續(xù)的情況下，分別在園區(qū)西側(cè)松楊湖兩處湖面違法填湖。目前兩處填土總計92.5畝，其中一處已成為金翰公司的擬用地，另一處正在由云溪區(qū)住建局核定作為岳陽繽紛天地商業(yè)廣場項目棄土場使用。

同時，園區(qū)排水設(shè)施建設(shè)混亂，不到3.5平方公里的建成范圍內(nèi)，設(shè)置了13個通往松楊湖的雨水排放口，現(xiàn)場檢查時并未下雨，但13個雨水排放口中有10個正在排放有明顯化工異味的廢水。

督察指出，取樣監(jiān)測表明，山鷹化學(xué)大門口右側(cè)雨水井pH值低至2.08，岳陽市科里孚合成材料有限公司雨水井內(nèi)COD濃度高達614mg/L，企業(yè)偷排漏排問題突出，嚴重影響松楊湖水環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測表明松楊湖COD濃度高達85mg/L，為劣V類水體。

此外，2009年開始，園區(qū)化工生產(chǎn)廢水經(jīng)云溪區(qū)污水處理廠處理后間接排放。特許經(jīng)營協(xié)議約定，化工企業(yè)排入云溪區(qū)污水處理廠的工業(yè)廢水COD濃度限值為1000mg/L，氨氮限值為30mg/L。但督察發(fā)現(xiàn)，由于未配套工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，園區(qū)內(nèi)岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業(yè)將COD濃度超過1000mg/L的生產(chǎn)廢水稀釋后排入園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)。污染源自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，云溪區(qū)污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時有超標。

為此，督察指出，岳陽市不能正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，為了引進項目，不惜違反有關(guān)規(guī)定填湖占湖，向湖泊要地；云溪區(qū)政府及綠色化工產(chǎn)業(yè)園管理委員會，對違法填湖視而不見，違規(guī)決策，對園區(qū)存在的突出環(huán)境問題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問題；岳陽及云溪兩級水務(wù)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門在生態(tài)環(huán)保方面認識不到位，未有效履行監(jiān)管職責(zé)。