編者按：作為粉巷財(cái)經(jīng)的簽約作者，方彬蔚先生從事經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道多年，擅長政經(jīng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、公司方面的深度調(diào)查，起底過多起IPO腐敗、區(qū)域產(chǎn)業(yè)變革、官員涉貪大案。其對(duì)政經(jīng)領(lǐng)域的認(rèn)知頗豐，粉巷財(cái)經(jīng)（微信ID：nbdfxcj）特開設(shè)“窺鏡”專欄，由方先生主筆，著重解讀政經(jīng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)事件，講述臺(tái)前，更梳理幕后！

魏民洲“余毒”如何清理？多數(shù)人士關(guān)注的是涉及到的“相關(guān)人”如何處理的問題。然而，在紀(jì)檢部門程序未走完的情形下，這個(gè)問題的處理上需要時(shí)間。

事實(shí)上，清理魏氏“余毒”不僅僅是“人”的問題。更重要或者說更急迫的是官員的工作方式和思維習(xí)慣的問題。特別是在看完針對(duì)西安城投集團(tuán)的電視問政之后，這種感觸更深。

魏民洲治下的西安，官場(chǎng)思維保守僵化，工作方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)。西安市兩位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后，官方也做了很多工作來扭轉(zhuǎn)這種慣性，然而基層部門病入膏肓太久，全面的改變需要耗費(fèi)時(shí)日。

對(duì)魏民洲治下的官場(chǎng)思維僵化、缺乏創(chuàng)新的“余毒”，確實(shí)需要從西安城投開始清理。 

 

都有哪些焦點(diǎn)問題？

酒酣至夜半，輾轉(zhuǎn)難眠，翻了幾頁書，索然無味，順手開了電視，回看這期“問政”。

對(duì)象是西安城投集團(tuán)，印象中它應(yīng)是首家被問政的國企。這情形或許與西安冬季供暖方面出現(xiàn)的狀況有關(guān)系，早先的投訴多如牛毛，而承擔(dān)市政供暖的熱力總公司就是西安城投的下屬企業(yè)。

這期節(jié)目的焦點(diǎn)還真不是供暖的問題，而是在“公交”和“出租車”。

問政中暴露出來的主要問題有——

A、 公交領(lǐng)域：

- 公交車不進(jìn)站、老甩站，供投訴的電話，一直就沒有打進(jìn)去過；

- 公交車的專用線少，公交港灣更是比較少；

- 乘客來到公交公司進(jìn)行投訴，不是甄別來訪者的名字，就是不回應(yīng)問題查看來訪者的手機(jī)，要求乘客留下名字、電話，對(duì)投訴人進(jìn)行人身方面的威脅……

B、出租車領(lǐng)域：

主要是乘客將包遺留在出租車上，在沒有出租車發(fā)票和車牌號(hào)的情形下，想著借助GPS定位系統(tǒng)，根據(jù)上下車時(shí)間和行駛路線來找回失物，卻遭遇門難進(jìn)、事難辦的窘狀。

整個(gè)節(jié)目，印象比較深的是幾個(gè)方面——

首先，公交公司工作人員的“匪氣”讓人瞠目結(jié)舌，不但不接受乘客的投訴，對(duì)問題不予以處理，反而還對(duì)投訴乘客進(jìn)行威脅——“你告訴我你電話，我要和你交朋友，私下拜訪你……”

其次，面對(duì)乘客查詢失物的要求，即便是沒有發(fā)票和車牌號(hào)的情形，技術(shù)手段上難道實(shí)現(xiàn)不了嗎？還真不是，為什么又不能查詢呢？是西安公交公司的制度問題呢，還是工作人員嫌沒有車牌號(hào)查詢，要花費(fèi)的時(shí)間比較長，故意不給查詢呢？

事實(shí)上，上述問題對(duì)西安城投集團(tuán)而言，可以說是老生常談的痼疾問題了。

2016年的西安市委第一巡視組對(duì)西安城投集團(tuán)的巡視反饋報(bào)告中，就提及到“公司接訪和聯(lián)系群眾制度不健全的問題”，而西安城投在上報(bào)的整改匯報(bào)中稱：

- 公司制訂《用戶接訪制度》和《客戶服務(wù)投訴獎(jiǎng)懲管理制度》，切實(shí)踐行用戶服務(wù)承諾制，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。

- 還組織各相關(guān)企業(yè)用戶接訪窗口、熱線服務(wù)人員集中進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。7月15日至8月9日在全系統(tǒng)舉辦首屆窗口單位職業(yè)技能競(jìng)賽，提升服務(wù)窗口工作水平和工作人員素質(zhì)。

然而，又是制度建設(shè)，又是熱線服務(wù)人員和接訪窗口的職業(yè)教育和職業(yè)競(jìng)賽，最終的結(jié)果呢？是從制度不健全的問題升級(jí)到接訪員工對(duì)投訴乘客進(jìn)行人身威脅嗎？

 

也可說是“魏氏余毒”

2017年11月21日的西安市委常委擴(kuò)大會(huì)上，提出要從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度上徹底肅清魏民洲等流毒影響。

此后不久，西安市委五個(gè)巡查組分別對(duì)西安市委辦公廳、高新區(qū)、航天基地、涇河新城、西安旅游集團(tuán)五個(gè)單位開展肅清魏民洲等流毒影響的“機(jī)動(dòng)式”巡察，監(jiān)督檢查被巡察單位開展肅清魏民洲等流毒情況，著力發(fā)現(xiàn)受魏民洲等流毒影響的人和事。

注意這句關(guān)鍵話語——著力發(fā)現(xiàn)受魏民洲等流毒影響的人和事。

這也印證了“窺鏡專欄”早前文章的研判，魏民洲的供述內(nèi)部程序尚未走完，線索暫未移交到地方紀(jì)委的手中。否則西安市委會(huì)直接按線索處理，沒必要派巡視組下沉五個(gè)單位去發(fā)現(xiàn)流毒影響的人和事了。

坊間輿論一度質(zhì)疑沒見到“大動(dòng)作”，這背后是有原因的。就大的形勢(shì)而言，對(duì)余毒的清理勢(shì)在必行的，需要時(shí)間和線索。

然而，相對(duì)人和事的問題而言，對(duì)魏民洲余毒從思想和作風(fēng)方面的清理尤為急迫，尤其是西安城投集團(tuán)在本次問政前后的整體表現(xiàn)，可以窺出西安小部分的干部，還沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前大西安建設(shè)補(bǔ)短板、還欠賬的緊迫性，依舊是我行我素，按照過往的思維方式來對(duì)待工作。

問政現(xiàn)場(chǎng)©西安新聞網(wǎng)

譬如，這次《問政》節(jié)目中對(duì)西安公交公司、西安出租車公司的暗訪情況而言，這兩家公司的高層并沒有深刻意識(shí)到上述窗口單位治理的緊迫性和重要性。

首先，對(duì)來西安的外地人士而言，其接觸最多的就是出租車和公交車。他們?cè)谖靼矡o論是走親訪友，還是旅行游玩，這兩種出行工具是必不可少的。他們對(duì)西安印象的好與壞，與這兩類公共服務(wù)的水準(zhǔn)高低是息息相關(guān)的。

其次，對(duì)西安本土市民而言，城市公共服務(wù)水準(zhǔn)的好與壞、高與低，與市民對(duì)西安市委、市政府的直觀印象息息相關(guān)。還記得前段時(shí)日的西安大雪，在公共交通領(lǐng)域和城市除雪方面暴露出的短板問題，直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)城市公共服務(wù)的質(zhì)疑吧？

從節(jié)目中的表現(xiàn)而言，西安城投的主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有意識(shí)到其轄下的這些窗口單位的重要性，包括在后期的整改方面也缺乏深入的反思。事實(shí)上，這些問題對(duì)西安城投而言是一個(gè)老生常談的話題了，它已經(jīng)陷入“發(fā)現(xiàn)老問題——高調(diào)表態(tài)——開會(huì)整改——出臺(tái)制度——加強(qiáng)管理——再出老問題”的怪圈之中。

譬如，市委巡視組提出城投集團(tuán)在接訪方面的問題之后，西安城投的上報(bào)材料稱，“黨委書記、董事長張志文同志親自參加制定《整改方案及任務(wù)分工》，以巡視反饋的四大類問題為主干，進(jìn)一步梳理分解出40項(xiàng)具體問題，對(duì)應(yīng)制定了整改措施，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)限，責(zé)任到人……”

然后呢，這次出現(xiàn)的不還是老問題嗎，這不典型的“外甥打燈籠照舅”嗎？ 

 

它為何最該清理？

綜合西安城投在問政中的表現(xiàn)，這家公司還是反省不足，嚴(yán)重缺乏破局意識(shí)。

整個(gè)節(jié)目前后，對(duì)暴露出來的問題回答也已經(jīng)模式化——

- 看了短片很氣憤，管理方面有差距，節(jié)目后立即整改；

- 在帶隊(duì)伍方面，還有一些沒做好，成立專門的調(diào)查組，核實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)；

- 我們的干部中，以人民群眾為中心的理念沒有樹立起來，存在著懶政……

這些話語其實(shí)挺耳熟的，基本在每一期的“電視問政”中都能夠聽到，后期被問政的單位也都耳熟能詳，能夠倒背如流了。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤都很快，表達(dá)確實(shí)很積極，堅(jiān)決都要整改。但是，最后的效果呢？

單獨(dú)就說西安的出租車領(lǐng)域，存在的問題僅僅就是這次問政暗訪的事情嗎？就沒有需要深入整改和提高的領(lǐng)域了嗎？

講個(gè)親身經(jīng)歷的事情，外地朋友來西安，坐了出租車之后，感受最多的兩點(diǎn)：

A、西安出租車的坐墊、背靠真是夠臟的，座椅背靠上的LED屏基本破損不亮。

B、經(jīng)常會(huì)被問到：“西安的治安環(huán)境不好嗎，還有搶劫出租車的嗎？前后座之間的鐵柵欄感覺不好，跟坐囚車一樣。”

全國的出租車管理方面，西安確實(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)一下上海，隨時(shí)都是干凈、整潔的，車內(nèi)更沒有鐵柵欄，更不會(huì)有坐囚車一般的感覺……

隨便梳理一下，都能有很多需要精細(xì)化整改的地方，遠(yuǎn)非“問政”欄目報(bào)道的幾點(diǎn)。我相信，這次問政結(jié)束之后，要沒有深入的反思和應(yīng)對(duì)方案，西安出租車和公交車領(lǐng)域還是“外甥打燈籠”，一切照舊。

這種狀況的根源是什么呢？是部分官員同志對(duì)待工作的思維方式還停留在魏民洲時(shí)代，延續(xù)著過往慵懶的工作方式和思維習(xí)慣。

所以說，當(dāng)前最該清理的余毒，其實(shí)是西安少數(shù)干部的思想和作風(fēng)問題。

其實(shí)，西安的“店小二精神”不僅僅是對(duì)公務(wù)員而言，在國企提供的公共服務(wù)領(lǐng)域也很有必要推行。西安城投集團(tuán)還是接受西安市委領(lǐng)導(dǎo)的大型國企，在大西安補(bǔ)短板、追趕超越、打造西安鐵軍的過程中，西安城投不能置若罔聞。

當(dāng)前可以說是西安歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期，不要、也不能做太平官員，在工作領(lǐng)域內(nèi)要有創(chuàng)新思維和破局意識(shí)，真正去系統(tǒng)的解決問題，化解矛盾。