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再談西咸的“面子”與“里子”!

每日經(jīng)濟新聞 2018-11-15 10:30:13

每經(jīng)記者 陸言    每經(jīng)編輯 劉琳    

 

西咸新區(qū)兩個直管園區(qū)(能源金貿(mào)區(qū)、國際文教園)的動向,粉巷君一直頗多關(guān)注——不僅在于其作為大西安新中心中央商務(wù)區(qū)來打造,寄托著這座城市現(xiàn)代化風(fēng)貌的高度。

其實這里面還有更多考慮:

A、投資者的直觀信心,首先來自于區(qū)域的良好形象展示。當(dāng)初設(shè)立兩個直管園區(qū),集中力量,高效運作,就是要把西咸新區(qū)的“面子”先立起來;

B、為此初衷,官方近年在規(guī)劃和配套方面費了不少心思。一個重要信號是,西咸新區(qū)管委會遷入能源金貿(mào)區(qū),印證了區(qū)域政商、交通、宜居等資源要素提升的意志和成效;

C、去年托管以來,西咸新區(qū)突然“躥紅”,“顏值擔(dān)當(dāng)”得以有效發(fā)揮。

繼洛克菲勒家族百億投資國際文教園,不足半月,又一批企業(yè)總部、金融機構(gòu)落戶能源金貿(mào)區(qū)。回顧前三季度,西咸新區(qū)招商亦闊步進擊,100億以上項目8個……

 

“面子”很重要

早年,西安有過一次招商失敗的慘痛教訓(xùn)。

某全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭看中西安科研實力,考慮投資。結(jié)果轉(zhuǎn)了一圈,對商務(wù)及宜居環(huán)境比較失望,最終落戶他城。

這種問題,恐怕也是西咸新區(qū)需要重點面對的。

從全國層面來看,國家中心城市,多有國家級新區(qū)作增量支撐。西咸新區(qū)則任重道遠(yuǎn),19個國家級新區(qū)中,其經(jīng)濟實力居于下游——畢竟,前身只是西安、咸陽兩市之間的城鄉(xiāng)結(jié)合部,基礎(chǔ)薄弱。

就此而言,最有效的手段還是招大引強,吸引資源要素流入——今后很長一段時期里,這依然會是西咸新區(qū)的重要任務(wù)。

 

但必須正視的是,政府將招商引資視為“一號工程”,傾注全力,吸引企業(yè)前來考察已屬不易,又如何把他們留???

要知道,投資者的直觀信心,首先來自于區(qū)域的良好形象展示與優(yōu)越的投資環(huán)境。

過去不乏這樣的案例,企業(yè)考察一圈,由于尚未看到相對成熟、有潛力的地塊,宜居宜業(yè)的環(huán)境,以及產(chǎn)業(yè)勃興的態(tài)勢,而指望圖紙上的說服力顯然差強人意,最終不了了之。

所謂“顏值即擔(dān)當(dāng)”,絕非一句玩笑話!

好在西咸新區(qū)當(dāng)初留了一手,五大新城之外,設(shè)立能源金貿(mào)區(qū)與國際文教園,并采取直管模式,其意義即在于此。

包括近期,西咸新區(qū)又作出整合兩個園區(qū)、交由西咸集團代管的決策部署,顯然是寄望于整合資源,集中力量,加快建設(shè)步伐,先行打造出大西安新中心創(chuàng)新城市發(fā)展的“引領(lǐng)區(qū)”與“示范區(qū)”,盡快樹起新中心的氣質(zhì)與高度……

 

“顏值”怎么出來的?

搞規(guī)劃、建大樓、修公園,當(dāng)然是出形象最直接的辦法。

但面對大西安新中心CBD,如果只是“紙上畫畫、墻上掛掛”的態(tài)度,顯然說不過去的。

起步之初,一位參與其中的官員接受采訪,兩個觀點印象深刻:

一是城市新區(qū)建設(shè)首先是經(jīng)濟工作,要考慮投入產(chǎn)出,畢竟政府的錢是有限的,應(yīng)主要靠區(qū)域自身的產(chǎn)出來實現(xiàn)平衡;

二是做城市規(guī)劃就像跟土地談戀愛,要全面了解這塊土地的過去、現(xiàn)在和未來,尊重城市的地理和氣候條件。這相當(dāng)于給人做衣服,首先要選樣式,是穿西服還是休閑裝?必須先定型。

正如后來所見,“新加坡規(guī)劃之父”劉太格受邀成為“裁剪師”,其提出“大軸線”規(guī)劃,賦予大西安新中心CBD一個很高的起點。

另一個不容忽視的因素在于,這片區(qū)域位于《詩經(jīng)》發(fā)源地——灃河與渭河交匯處,是周豐京、鎬京所在,生態(tài)與文化相得益彰。在此基礎(chǔ)上的3000多畝生態(tài)區(qū),此前已建成開放。

去年初,西咸新區(qū)管委會也搬了過來,政商資源屬性一下子體現(xiàn)出來,加之附近的學(xué)校配套、綠洲水系,以及高鐵站、規(guī)劃建設(shè)中的地鐵1號線延伸段、12號線——回頭看,綠地那座賺足眼球的500m+頗具前瞻性。

最近,能源金貿(mào)區(qū)又簽約入駐了一批項目,總建筑面積超過兩百萬平米,包括多棟超高層地標(biāo)性建筑。

當(dāng)初的藍(lán)圖,正逐漸落地。

但正如那位官員講的,“城市建設(shè)應(yīng)主要靠區(qū)域的自身產(chǎn)出來平衡。”換句話說,只注重硬件軀體,忽略產(chǎn)業(yè)靈魂,無異于本末倒置。

所以,產(chǎn)業(yè)如何考慮?

 

總部經(jīng)濟才是靈魂

英國政治家約翰伯恩斯曾評價:泰晤士河是世界上最優(yōu)美的河流,因為它是一部流動的歷史。

如今,她的高光時刻,屬于倫敦金融城。

這片1.4平方英里的河畔地,擁有近2000家金融機構(gòu),30萬左右的金融人士,聚集了500多家外國銀行、180多個外國證券交易中心……

“流動的歷史”不止泰晤士河,灃渭河畔的大西安新中心CBD,正蹣跚起步。

事實上,西咸新區(qū)早已確立其總部經(jīng)濟、能源金融的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)思路——企業(yè)生產(chǎn)布局在五大新城、大西北乃至“一帶一路”沿線,而區(qū)域總部落戶能源金貿(mào)區(qū),國際文教園為產(chǎn)業(yè)人口提供高端宜居配套。

 

▲ 11月1日,6家總部項目、4家金融機構(gòu)簽約入駐

初聞總部經(jīng)濟,大概會以為,只是一片優(yōu)美的辦公環(huán)境里,入駐了一堆高大上的企業(yè)。

但實際上,其內(nèi)在肌理,是建立在區(qū)域交通、科技、金融、政商、宜居等資源系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,通過統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)等,構(gòu)建起企業(yè)運轉(zhuǎn)的高效率、低成本平臺。

以此來看,西咸新區(qū)當(dāng)初給出產(chǎn)業(yè)定位,顯然充分考慮了兩個園區(qū)的資源要素條件。

政府對總部經(jīng)濟的熱情,很容易理解。

除了能夠帶來可觀的稅收、消費,還有“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”、“社會資本效應(yīng)”。一個巨頭企業(yè)總部落戶,會帶動多個與之密切關(guān)聯(lián)的知識型服務(wù)公司隨之遷移,進而拉升區(qū)域美譽度和土地價值。

對普通老百姓而言,則能夠獲取更多理想的就業(yè)崗位和不菲的薪資收入。

前面提到,日前又一批項目落戶于此。

據(jù)媒體報道,這里面包括6個企業(yè)總部項目,4個金融項目,總投資180億元——產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)下,這方天地的明天,機遇大概不只屬于投資者!

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