每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

近段時間以來，自貿區(qū)利好消息不斷。經(jīng)過五年探索，這場“國家試驗”正逐步走向更深廣領域，開放程度不斷升級。

11月15日，商務部公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年前10個月，我國實際使用外資7011.6億元，同比增長3.3%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。其中，自貿區(qū)保持領先地位，1-10月新設立外資企業(yè)7844家，同比增長39.8%；實際使用外資同比增長10.5%，占比為12.5%。

從“一枝獨秀”到“1+3+7+1”新格局，隨著海南自貿區(qū)正式“入列”，各自貿區(qū)百度搜索指數(shù)也不斷走高——以近30天統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，整體日均值環(huán)比全線飄紅，海南更以環(huán)比增長137%的表現(xiàn)，一度登頂12個自貿區(qū)搜索指數(shù)榜首。

近一月來12個自貿區(qū)搜索指數(shù)整體表現(xiàn)

（10月17日-11月15日）

先來簡單理一理時間線：

10月16日：國務院批復同意設立中國（海南）自由貿易試驗區(qū)并印發(fā)《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。

10月24日：習近平作出重要指示，要不斷提高自由貿易試驗區(qū)發(fā)展水平，形成更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，把自由貿易試驗區(qū)建設成為新時代改革開放的新高地。

11月05日：上海進博會開幕，增設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)消息公布。

11月14日：中央深改委第五次會議再次指出，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。

此外，習近平也于近日接連考察廣東自貿區(qū)和上海自貿區(qū)。一系列密集措施和表態(tài)，無一不在說明，在開放大“合唱”背景下，自貿區(qū)所扮演的角色將越來越重要。

而很顯然，在最近這波自貿區(qū)關注熱潮中，“帶節(jié)奏”的仍然是上海和海南兩個自貿區(qū)。從兩個自貿區(qū)搜索指數(shù)對比圖來看，與以上重要新聞公布時間節(jié)點高度吻合。

上海、海南自貿區(qū)近一月以來搜索指數(shù)對比圖

（2018-10-17至2018-11-15）

過去一周，經(jīng)過近段時間的你追我趕，上海自貿區(qū)重回搜索指數(shù)第一位，海南自貿區(qū)也不遑多讓，緊追上海自貿區(qū)步伐。兩大“巨頭”也由此撐起自貿區(qū)流量半邊天。

12個自貿區(qū)一周搜索指數(shù)排行榜

（2018-11-09至2018-11-15）

上海：擴區(qū)何時見分曉？

11月5日，上海自貿區(qū)“擴區(qū)”消息公布，也讓自貿區(qū)搜索指數(shù)在第二天沖上頂峰。經(jīng)過一段時間回落，近期上海自貿區(qū)搜索指數(shù)再度走高，本周整體日均值同比上升22%，但環(huán)比略降9%。

上海自貿區(qū)一周搜索指數(shù)走勢圖

（2018-11-09至2018-11-15）

這背后，是圍繞“擴區(qū)”引發(fā)的諸多猜想：方案什么時間公布？哪些區(qū)域將被納入？

11月15日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會上透露，商務部正會同上海市研究具體方案，加快推進相關工作，并將適時向社會公布。

而就在此前一天，上海市委書記李強也專門前往上海自貿區(qū)，重點圍繞擴區(qū)開展調研。針對外界關注焦點，李強在講話中也透露出不少信息。

何時擴？

“我們要以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，切實抓好研究并盡快啟動。”

怎么擴？

“要選擇體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對開放度要求高的重點領域，持續(xù)深化差別化探索，加大風險壓力測試。”

對于具體時限，據(jù)《上海證券報》報道，有知情人士透露，上海自貿區(qū)新片區(qū)方案制訂將提速，初稿預計將在一個月內完成，并在年底前提交國家有關部門審批。“快的話，年底前就有可能向社會公布。”

而關于擴到哪里，華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波撰文分析，在進博會開幕式演講中，國家領導人著重強調開放教育、醫(yī)療等領域，這就需要選擇靠近市區(qū)的生活區(qū)且交通便利區(qū)域。而目前來看，上海自貿區(qū)除陸家嘴片區(qū)外，均遠離人口聚居區(qū)域。“僅僅120平方公里的上海自貿區(qū)，對于愈發(fā)緊迫和廣泛的開放創(chuàng)新要求，顯得力不從心。”陳波寫道。

上海財經(jīng)大學自貿區(qū)研究院副院長孫元欣則認為，新片區(qū)將從新功能、新布局、新動力和擴大開放等視角展開，可以是多點布局，由多個地塊組成。

海南：組團赴浙滬“補課”

海南自貿區(qū)也熱度不減。經(jīng)過10月17日的“巔峰時刻”，近期海南自貿區(qū)搜索指數(shù)一直呈波動狀態(tài)，本周整體日均值環(huán)比上升10%。

海南自貿區(qū)一周搜索指數(shù)走勢圖

（2018-11-09至2018-11-15） 

對于全島建設自貿區(qū)的海南，外界關注焦點在于：被賦予“全面深化改革開放新使命”，海南究竟將如何開局？

在11月14日舉行的中央深改委第五次會議上，審議通過5項支持海南發(fā)展的重要文件，涉及創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、國際旅游消費中心建設、離島旅客免稅購物政策等。緊鑼密鼓，第二天，國家市場監(jiān)督管理總局等3部門又出臺6類共24項措施，支持海南自貿區(qū)建設。

在政策支持力度不斷加碼同時，中央深改委第五次會議提出，“要按照黨中央決策部署，完善政策體系，做好各項實施方案編制工作，盡快把四梁八柱搭建起來”。顯然，這對“海南速度”提出了要求。

進博會剛一結束，11月13日起，海南省委書記劉賜貴就率海南省黨政代表團赴浙滬考察學習，并分別簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這也是繼今年4月海南10名省委分赴各自貿區(qū)考察以來，海南再次“組團”補課。

從行程來看，海南代表團的考察點位無疑相當具有針對性。

在浙江，海南省黨政代表團先后考察杭州市行政服務中心、2016年G20峰會主會場以及阿里巴巴西溪園區(qū)，了解浙江“最多跑一次”改革、場館運營和會展經(jīng)濟發(fā)展，以及數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市管理等情況。

在上海，代表團則著重考察了張江科學城和上海國際貿易單一窗口建設情況。據(jù)《解放日報》報道，考察期間，代表團一行還將考察上海自貿區(qū)建設、一網(wǎng)通辦、城市精細化管理、社區(qū)治理及重點地塊開發(fā)等情況。

在與上海市舉行交流座談會時，劉賜貴說，海南正以“一天當三天用”的干勁搶抓機遇、抓好落實。為此，“我們尤其需要抓緊學習補課，不斷增強大膽試、大膽闖、自主改的能力”。

3.54萬平方公里自貿區(qū)，究竟怎么建？海南會給出怎樣的答案？