每經記者 吳林靜    每經編輯 王可然    

▲四川省成都市一家民營企業(yè)的太陽能S2車間 每經記者 張建 攝

11月20日，四川省召開了民營經濟健康發(fā)展大會。這場會可謂“聲勢浩大”，除了1500余名民營企業(yè)家在主會場現(xiàn)場參會外，還有3萬多人在各地分會場視頻參會。

這場會也是“構思精巧”。據透露，會場的座位、會議的請柬都是四川省委書記、省長親自在謀劃。主會場的座位安排，特別讓民營企業(yè)家坐前排、坐中間；會前向企業(yè)家們發(fā)出“邀請函”，不是去通知他們來開會，而是邀請企業(yè)家參會，還專門用竹簡給每位企業(yè)家做了請柬；會上表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)，給每個人胸前掛上了碩大的紅花，格外喜慶。

會議的細節(jié)感染著與會的民營企業(yè)家們，而四川省委書記彭清華在會上的講話更是讓企業(yè)家們重拾了信心。“中小微企業(yè)和個體工商戶占民營經濟的絕大多數，是吸納就業(yè)的主要力量。當市場環(huán)境變幻的時候，他們面臨的困難更大，應給予特別關注、特別支持、特別呵護。滿腔熱情地切實幫助他們解決面臨的實際困難和問題。”話音剛落，會場自發(fā)響起掌聲。

這次大會上，四川省委、省政府還出臺《中共四川省委四川省人民政府關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了20條政策措施，提振民營企業(yè)信心、激發(fā)民營經濟活力。彭清華在會上說：“我們要正視差距、對標一流，支持一批有條件的民營企業(yè)跨上10億元、50億元、100億元的臺階，支持少量有實力的民營企業(yè)進入中國500強、沖擊世界500強。”

●陽光、空氣、土壤都有了，剩下就看民營企業(yè)的了

近來，民營企業(yè)家們的心情似是坐了一場過山車。

毫不避諱地說，此前社會上一些否定、懷疑民營經濟的言論確實影響了民營企業(yè)家們。接受記者采訪時，依米康董事長張菀說：“以前有段時間，作為民營企業(yè)家，我是比較迷茫的。”

不過，近一個月來，黨中央關于“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”“堅持‘兩個毫不動搖’”“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”等聲音頻發(fā)，讓民營企業(yè)家們備受鼓舞。如今四川省民營經濟健康發(fā)展大會的召開，讓包括張菀在內的不少企業(yè)家，都提到現(xiàn)在“逐步重拾信心，未來更有發(fā)展的動力”。

昨日的大會上，彭清華提到，民營經濟是典型的草根經濟、小船經濟、頭雁經濟、民本經濟，具有包袱輕、機制活、轉向快等獨特發(fā)展優(yōu)勢。“促進民營經濟健康發(fā)展，要把創(chuàng)造一流營商環(huán)境作為‘頭號工程’，激發(fā)民營企業(yè)在參與公平競爭中煥發(fā)生機活力，營商環(huán)境是企業(yè)成長的‘陽光、雨露和土壤’。”

如何完成這個“頭號工程”？圍繞激發(fā)民間投資活力、降低民營企業(yè)經營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、提升民營企業(yè)競爭實力、加強民營企業(yè)合法權益保護、加強組織保障等6個方面，聚焦四川省民營企業(yè)突出反映的問題，四川省委、省政府專門出臺了《意見》。

《意見》提出，力爭到2022年，全省民營經濟增加值占地區(qū)生產總值（GDP）比重達到60％，民間投資占全社會固定資產投資比重達到50％以上，民營經濟市場主體活力迸發(fā)，創(chuàng)新能力顯著增強，質量效益顯著提升，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。

《意見》的最后一頁還標注著：此件公開發(fā)布。對此，彭清華特別在會上解釋：“這20條都是真金白銀的實貨、干貨。（之所以公開發(fā)布）我希望各級領導干部、工作人員，要好好地研究這20條，自己有哪些職責，真正把這些措施落到實處。我也希望民營企業(yè)家也研究下這20條，看看其中哪些對你是有用的，對號入座，把這個政策作為企業(yè)維護自身權益、爭取政策支持的重要依據。”

“今天我們看見了這‘20條’，我們很多問題里面都有了表達，并提出了解決方案，這給我們很多的信心。我感到民營企業(yè)正迎來新的春天。”

接受記者采訪時，新希望集團董事長劉永好表示，習近平總書記講“民營企業(yè)是自己人”，這讓民營企業(yè)感受到了撥云見日的力量和太陽般的溫暖；四川省委、省政府對民營企業(yè)的肯定與支持，猶如空氣一般無所不在、不可或缺；而四川八千萬人民的信任以及巨大的消費升級的市場，是民營企業(yè)發(fā)展的土壤。“有了陽光、空氣、土壤，怎樣把我們企業(yè)自身辦好，這是接下來更重要的。”

●“玻璃門”“彈簧門”“攔路虎”，四川對此開三張“藥方”

改革開放40年，四川民營經濟就是一部與四川省經濟同頻共振的發(fā)展史。如今，四川民營經濟總量每年以千億元速度遞增，呈現(xiàn)“雙五雙九”的特征——創(chuàng)造了全省50%以上的經濟總量，貢獻了50%以上的稅收，擁有90%以上的企業(yè)數量，提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。成為四川省經濟發(fā)展的重要支撐、財政收入的重要來源、增加就業(yè)的重要渠道。

不過，雖然民營經濟體量龐大、作用巨大，但大家也看到了“不容樂觀”的發(fā)展形勢?！兑庖姟分袟l條指向問題所在——“進一步激發(fā)民間投資活力”“降低民企經營成本”“緩解民企融資難融資貴”。

對于民營企業(yè)來說，最為重要的就是融資的問題，市場準入的“玻璃門”“彈簧門”，還有就是民營企業(yè)家對財產權利的隱性擔憂。記者注意到，解決民營經濟企業(yè)在稅費、信貸、融資、投資等方面的難題，就占據了《意見》的大半篇幅。

大會之后，安排了三場分論壇，其中一場便是探討如何為民營企業(yè)提供金融支持。四川省政協(xié)副主席、四川省地方金融監(jiān)管局局長歐陽澤華在論壇上分析，在金融服務方面，四川省民營企業(yè)面臨三個問題。

首先是金融服務體系不完善，尤其是面對中小微企業(yè)的融資需求，現(xiàn)有金融服務體系還不能有效地提供充足的金融產品和金融服務。其次是融資條件更加嚴格，在當前結構性去杠桿的政策背景下，企業(yè)融資越加趨緊，民企首當其沖，個別金融機構對民營企業(yè)融資條件較為苛刻，停貸、壓貸、抽貸、斷貸時有發(fā)生。第三是融資成本普遍較高，民營企業(yè)難以享受中長期、低利率的貸款，有些民營企業(yè)反映平均融資成本超過了10%。

針對這些“攔路虎”，《意見》提出，降低市場準入門檻、拓寬投資領域和促進公平競爭，進一步激發(fā)民間投資活力；全面落實稅收優(yōu)惠政策、嚴格清理規(guī)范涉企收費和推動降低要素成本，降低民營企業(yè)經營成本；同時明確系列“真金白銀”的獎補政策，開出加強信貸支持、鼓勵直接融資和加強融資服務三張“藥方”。

與此同時，一些金融機構的相關負責人也提到，針對小微企業(yè)的特征，融合金融科技的手段，不少地方銀行或銀行的地方機構已經著手針對中小微企業(yè)進行普惠金融服務。

比如，新網銀行副董事長江海介紹，以往銀行對小微企業(yè)做授信，需要上門盡調、線下作業(yè)、紙質進件、人工審批，粗略計算，一次的授信成本在1000元以上。“如果是這樣的成本，很難向小微企業(yè)發(fā)放幾千、幾萬元的短期貸款。”江海說，“但通過移動互聯(lián)網、大數據、關系網等技術的沉淀，再造授信流程，調整風控系統(tǒng)，將成本降低到30~50元一次。這樣一來，對小微企業(yè)的授信就有了經濟可行性。”

●10億、50億、100億，支持一批民企跨上這個臺階

相比東部地區(qū)，四川的民營經濟仍存差距。從總量上看，2017年四川民營經濟增加值為廣東的43%、浙江的60%，比有些經濟總量比四川小的省份也有差距。從質量看，全省民營企業(yè)75%以上是個體工商戶，在中國民營企業(yè)制造業(yè)500強中只有8家，還沒有一家本土的世界500強。

于是，彭清華在會上提出：“我們要正視差距、對標一流，支持一批有條件的民營企業(yè)跨上10億元、50億元、100億元的臺階，支持少量有實力的民營企業(yè)進入中國500強、沖擊世界500強。”

作為川商“老大哥”，劉永好同樣也認為“實現(xiàn)世界500強零的突破”是一個擺在四川面前的大命題。在他看來，不管是中國500強，還是世界500強，本土培養(yǎng)出超大企業(yè)，意味著能夠帶動更多當地中小企業(yè)鋪天蓋地地發(fā)展，能夠迅速帶動產業(yè)鏈的提升。“小微企業(yè)、中小企業(yè)、大型企業(yè)、特大企業(yè)一起，才能形成四川產業(yè)發(fā)展的大軍，四川經濟的騰飛更有期望。”

為了進一步提升民企競爭實力，《意見》提出，大力支持和培育“個轉企”“小升規(guī)”“行業(yè)小巨人”“隱形冠軍”，積極支持民營企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持民營企業(yè)開拓市場，加強民營企業(yè)合法權益保護，引導民營企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級之路。

其實，不論企業(yè)大小，四川這一次尤其重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，只有創(chuàng)新才能帶領企業(yè)走得更遠，才能支撐四川經濟的高質量發(fā)展。

另一份數據在大會上被披露：四川省民營研發(fā)投入強度只有0.56%，比全國低1.57個百分點，絕大多數企業(yè)無自主申請專利。

對此，四川省發(fā)改委黨組書記、主任范波告訴《每日經濟新聞》記者，這次大會的召開、《意見》的出臺，就是希望能夠為構建一流的營商環(huán)境貢獻一份力量，然后在好的營商環(huán)境中，培育、吸引更多的企業(yè)在四川創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

范波表示：“四川的發(fā)展一定是靠創(chuàng)新發(fā)展。民營企業(yè)的創(chuàng)新能力也對四川經濟的長遠發(fā)展有很重要的作用。所以我們一定要支持民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比如發(fā)改委牽頭推動‘全創(chuàng)改革’，也搭建了一系列的創(chuàng)新平臺。”

近幾年，浙江吉利控股集團不斷加大在成都的投資。作為一家“外來的巨頭”，浙江吉利控股集團資深副總裁俞學良昨日在大會上分享了落地四川的感受。他說：“創(chuàng)新之所以必要，是因為核心技術是用錢買不來的，而且會越買越被動，越用越依賴，必須自己研發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新才有未來。”而四川，是西部地區(qū)列入全面創(chuàng)新改革試驗的唯一省份，擁有自貿試驗區(qū)、天府新區(qū)等眾多創(chuàng)新平臺，以及為數不多的國家級中心城市成都，發(fā)展機遇交匯疊加。