每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

11月27日，環(huán)境部發(fā)布通報(bào)，2018年11月20日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉鞍山市，在臺(tái)安縣多個(gè)村莊附近，發(fā)現(xiàn)大量油泥油渣等危險(xiǎn)廢物被非法傾倒在十幾個(gè)坑塘之中，油泥油渣坑塘總面積累計(jì)達(dá)15993平方米，總量約3.5萬噸，僅高力房鎮(zhèn)太平村的2個(gè)油污坑池就占地3800平方米，危廢存量估計(jì)在5000噸以上，現(xiàn)場景象令人觸目驚心。

據(jù)了解，鞍山市臺(tái)安縣地處遼河三角洲腹地，是遼河油田重要采油區(qū)之一。上世紀(jì)八九十年代，大量“土小煉油”企業(yè)成為臺(tái)安縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。1996年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》要求對土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油等“十五小”企業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。

但是，20多年過去了，臺(tái)安縣仍有“土小煉油”企業(yè)從事違法生產(chǎn)活動(dòng)，大量煉油廢渣和油泥被非法傾倒在村邊魚塘或田耕地頭。同時(shí)，仍有不法分子為謀取私利，長期將外地油泥油渣非法運(yùn)至臺(tái)安縣傾倒，嚴(yán)重污染周邊生態(tài)環(huán)境。

督察指出，臺(tái)安縣取締關(guān)停“土小煉油”不堅(jiān)決、不徹底；油泥油渣坑塘環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出；油泥油渣坑塘污染整治不力。

其中，經(jīng)調(diào)閱臺(tái)安縣公安局有關(guān)資料，從1998年到2017年3月，非法傾倒油泥油渣等危險(xiǎn)廢物行為一直沒有得到有效遏制。督察組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年以來，臺(tái)安縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)油泥油渣坑塘共計(jì)19個(gè)。全縣油泥油渣坑塘總面積達(dá)15993平方米，估算體積為23430立方米，總量約3.5萬噸。

督察認(rèn)為，這些非法傾倒的油泥油渣嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。2018年7月28日，沈陽化工研究院出具的《臺(tái)安縣存量油泥（渣）初步勘察與工作建議》指出，臺(tái)安縣部分油泥油渣坑塘存在未做防水處理、未建圍壩、存儲(chǔ)油泥高于水平面等問題，隨時(shí)有外泄風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些儲(chǔ)坑表面含有大量油水混合物，一些儲(chǔ)坑油泥包裝袋脆化易碎，有的存儲(chǔ)地點(diǎn)甚至已封土回填，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。

督察強(qiáng)調(diào)，鞍山市及臺(tái)安縣對“土小煉油”取締關(guān)停不力，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失，相關(guān)部門對“土小煉油”及其違規(guī)傾倒油泥油渣問題熟視無睹，長期不作為、慢作為。