每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：東方IC

11月30日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2019年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），表示今年電煤需求大幅增加，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的形勢(shì)下，中長(zhǎng)期合同對(duì)穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭?jī)r(jià)格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用，并得到了產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)和社會(huì)各方的高度認(rèn)可。進(jìn)一步推進(jìn)2019年中長(zhǎng)期合同的簽訂履行，對(duì)鞏固提升近年來(lái)取得的成果至關(guān)重要。

值得注意的是，此次通知在中長(zhǎng)期合同的簽訂上，強(qiáng)調(diào)了早簽、多簽、簽實(shí)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2018年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂文件中則只提了“多簽”，要求積極推動(dòng)供需雙方簽訂一年及以上、數(shù)量相對(duì)固定以及有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同。

相比而言，此次通知?jiǎng)t明確鼓勵(lì)支持更多簽訂2年及以上量?jī)r(jià)齊全的中長(zhǎng)期合同。鼓勵(lì)產(chǎn)運(yùn)需三方不斷創(chuàng)新銜接方式，多簽直購(gòu)直銷合同和有運(yùn)力保障的三方合同。通過(guò)煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)等支持措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長(zhǎng)期合同。

履約率方面，通知仍然是提出了全年中長(zhǎng)期合同履約率應(yīng)不低于90%的要求，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行的均衡性。要求鼓勵(lì)按照均衡原則將年度中長(zhǎng)期合同分解到月，并報(bào)鐵路部門(mén)備案優(yōu)先安排運(yùn)力。為促進(jìn)產(chǎn)運(yùn)需平穩(wěn)運(yùn)行，旺季煤炭企業(yè)每月合同執(zhí)行量、淡季電力等重點(diǎn)用煤企業(yè)每月合同接收量原則上應(yīng)不低于全年平均水平。

定價(jià)機(jī)制上，通知強(qiáng)調(diào)，煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，協(xié)商確定中長(zhǎng)期合同價(jià)格。

如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)按以下原則執(zhí)行：下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)由雙方根據(jù)市場(chǎng)供需情況協(xié)商確定，對(duì)協(xié)商不一致的，仍按不高于2018年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2018年月度平均成交價(jià)格綜合確定，兩類價(jià)格權(quán)重各占50%。下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。