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挪用公款近億 正廳級干部受賄500萬促成輝隆股份收購

券商中國 2018-12-04 11:31:21

原海南省供銷合作聯(lián)社黨委書記、理事會主任、海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司董事長簡純林,非法收受他人財物1041萬元及港幣20萬元,四次挪用公款共計8700萬元。經(jīng)海南省第二中級人民法院一審判決:簡純林犯受賄罪,判處11年,并處罰金160萬元;犯挪用公款罪,判處8年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行14年,并處罰金160萬元。會計出身的簡純林懂經(jīng)濟(jì)、擅財務(wù),在隱蔽謀財上也就更“技高一籌”,受賄罪也是簡純林的第一罪狀,這與他一路的權(quán)力資本密不可分,他曾收受500萬,促成輝隆股份收購省農(nóng)資,在簡純林的九項受賄事件中,尤為這件數(shù)額最大。

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圖片來源:攝圖網(wǎng)

海南省第二中級人民法院近日一審判決,又一則正廳級高配干部的貪腐案例浮出水面。

原海南省供銷合作聯(lián)社黨委書記、理事會主任、海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司董事長簡純林,非法收受他人財物1041萬元及港幣20萬元,四次挪用公款共計8700萬元。

經(jīng)海南省第二中級人民法院一審判決:

一、簡純林犯受賄罪,判處11年,并處罰金160萬元;犯挪用公款罪,判處8年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行14年,并處罰金160萬元。

二、簡純林退繳至海南省人民檢察院第二分院的贓款81萬元,退繳至本院的贓款360萬元,予以沒收,上繳國庫。

三、繼續(xù)追繳簡純林受賄贓款人民幣600萬元、港幣20萬元。

2017年5月,簡純林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查;同年6月9日被逮捕;7月被雙開。海南省人民檢察院第二分院以簡純林犯受賄罪、挪用公款罪,于2017年9月14日向海南省第二中級人民法院提起公訴;同年12月27日,該案一審宣判。

就在今年1月,中國紀(jì)檢監(jiān)察報還刊發(fā)了一篇長達(dá)4000字的署名文章,詳細(xì)描述了簡純林自作聰明大搞權(quán)錢交易,以及案發(fā)后負(fù)隅頑抗,對抗組織調(diào)查的所作所為。

正廳級干部會計出身,九項受賄“移花接木”來掩人耳目

從基層干部成長為海南省供銷社黨委書記、理事會主任的正廳級,聰明干練、年輕有為的簡純林在很多人眼中是幸運(yùn)的,他還曾經(jīng)獲得過第八屆中國十大杰出青年、海南省十大杰出青年等榮譽(yù)。但殊不知,華麗袍子里面爬滿了虱子。

從1993年開始,當(dāng)簡純林還是一個農(nóng)場場長的時候,他就開始了受賄,截至2015年,22年間,簡純林大搞權(quán)錢交易,少則3萬,多則500萬,共計發(fā)生九項受賄事件,共計人民幣1041萬元、港幣20萬元。

受賄罪也是簡純林的第一罪狀,這與他一路的權(quán)力資本密不可分。先來看看他的簡介:

簡純林,男,1959年1月出生,漢族,海南儋州人。

1977.07—1993.12

歷任海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場管理員、會計、分場副主任、木材廠廠長、副場長;

1993.12—1998.04

任海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場場長、黨委副書記;

1998.04—1999.12

任海南省農(nóng)墾總局(總公司)黨委委員、副局長(副總經(jīng)理);

1999.12—2000.03

任昌江黎族自治縣縣委書記(副廳級);

2000.03—2003.03

任昌江黎族自治縣縣委書記、縣人大常委會主任;

2003.03—2005.06

任昌江黎族自治縣縣委書記;

2005.06—2005.11

任海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理;

2005.11—2007.05

任海南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長;

2007.05—2007.06

任海南省農(nóng)業(yè)廳巡視員;

2007.06—2017.07

任海南省供銷合作聯(lián)社黨委書記、理事會主任。

會計出身的簡純林懂經(jīng)濟(jì)、擅財務(wù),在隱蔽謀財上也就更“技高一籌”。在受賄上,他從來不拘泥于簡單的當(dāng)面贈送,常常通過“移花接木”來掩人耳目。他曾狂妄放言:“我所收受的財物,組織上是查不出來的。”

其中,2002年至2015年期間,簡純林先后利用職務(wù)便利,為老板陸某在承攬工程及拆借2000萬元流動資金等方面提供幫助。陸某為感謝這位老朋友的傾力幫忙,多次向簡純林賄送財物,共計320萬元。為規(guī)避風(fēng)險,其中250萬元,用了很多方式掩飾,先是讓陸某用陸某本人的名字買房并付購房款250萬元,后又讓開發(fā)商將270萬元購房款及利息退還給陸某,并要求陸某將270萬元分兩次轉(zhuǎn)給高中同學(xué)許某,其中的235萬元還要陸某以陸某公司的名義轉(zhuǎn)并注明“還款”,最后又讓同學(xué)許某將這235萬元轉(zhuǎn)給開發(fā)商,另35萬元轉(zhuǎn)給其兒子簡某。

2003年至2004年,簡純林利用擔(dān)任昌江縣縣委書記的職務(wù)便利,接受陳小武的請托,為陳小武承攬昌江縣扶貧辦培育橡膠等苗木項目提供幫助。2003年下半年,簡純林安排陳小武弟弟陳小杰向陳小武收取了30萬元。

此外,2011年至2013年,簡純林利用擔(dān)任省供銷社理事會主任的職務(wù)便利,接受海南永利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人趙某的請托,為該公司和省供銷社社有企業(yè)海南星海銀投資合作開發(fā)海南省保亭縣新政鎮(zhèn)新政花園項目提供幫助。

2012底至2013年,簡純林先后兩次收受趙某給予的錢款,共計20萬元及港幣20萬元。其中,2012年底或2013年年初,在??谑协傇焚e館收受港幣20萬元,2013年年底,在河北省石家莊市的一家酒店房間內(nèi)收受一張內(nèi)有20萬元的銀行卡。2014年年底,因該項目合作不順利,簡純林先后分兩次分別將收受趙某的港幣20萬元和存有20萬元的銀行卡退還給趙某。

收受500萬,促成輝隆股份收購省農(nóng)資

在簡純林的九項受賄事件中,尤為這件數(shù)額最大,高達(dá)500萬。

2008年至2012年,簡純林利用擔(dān)任省供銷社理事會主任、省農(nóng)資公司董事長的職務(wù)便利,接受海南綠寶龍生物科技肥料有限公司(以下簡稱綠寶龍公司)法定代表人鄭向榮的請托,為綠寶龍公司向安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱輝隆股份)轉(zhuǎn)讓省農(nóng)資公司44%的股權(quán)提供幫助。

省農(nóng)資公司,系2008年8月,綠寶龍公司與省供銷社合資注冊成立,注冊資金3000萬元,省供銷社注資1530萬元、占股51%,綠寶龍公司注資1470萬元、占股49%,簡純林任董事長,鄭向榮任總經(jīng)理。

公司成立后,因為缺乏流動資金,一直處于虧損狀態(tài),鄭向榮意欲退出,便向當(dāng)時想進(jìn)軍海南市場的輝隆股份董事長李永東介紹省農(nóng)資,李永東表示愿意收購,但要求輝隆股份必須控股51%以上。

2011年年底,輝隆股份委托評估公司對省農(nóng)資公司的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)估,給出的正式評估價只有1.2億余元,比之前預(yù)估價降低了很多。簡純林覺得評估價太低,不愿意進(jìn)行收購談判。為了讓簡純林同意并繼續(xù)推動省農(nóng)資公司出讓股權(quán)的事,2012年上半年,鄭向榮以給好處費(fèi)為條件,請求簡純林繼續(xù)推進(jìn)股權(quán)收購一事,簡純林答應(yīng)。

2012年6月,輝隆股份以超募資金7829.88萬元,收購省供銷社所持的省農(nóng)資16%的股份和綠寶龍所持44%股權(quán)。省農(nóng)資公司更名為省農(nóng)資集團(tuán)公司,股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)檩x隆股份占股60%,省供銷社占股35%,綠寶龍公司占股5%。

事后,簡純林分別以“借款”、“投資款”的名義分兩次收受鄭向榮給予的500萬元,其中,以投資款名義的300萬,為了掩人耳目,簡純林又將錢款改為“借貸合同”,并偽造虛假的還息憑證。他先后以三種名目收受這筆錢,并將這筆錢轉(zhuǎn)賬了七次,不斷變換款項的名目,實際上是通過偽造一個合理化的名目,來掩蓋自己搞權(quán)錢交易的違紀(jì)事實。

四次挪用公款,合計8700萬

除了受賄行為外,簡純林還四次挪用省供銷社公款,歸個人使用,前后共計挪用公款8700萬元。

為參與省農(nóng)藥批發(fā)專營權(quán)的競標(biāo)(申請企業(yè)注冊資本金必須達(dá)到1億元),2010年11月,省農(nóng)資公司股東會決議將注冊資本增加到1億元,新增加的注冊資本7000萬元,由省供銷社認(rèn)繳51%,綠寶龍公司認(rèn)繳49%。

為解決綠寶龍公司認(rèn)繳新增資本的資金問題,鄭向榮向簡純林提議,將省農(nóng)資公司從銀行貸款而來的1.4億元省級儲備化肥貸款中的4700萬元,轉(zhuǎn)給綠寶龍公司使用。簡純林明知董事會已對該1.4億元的使用形成決議的情況下,仍表示同意。

2010年11月,省農(nóng)資公司分兩次將4700萬元以“暫借款”的名義,轉(zhuǎn)給綠寶龍公司。其后,綠寶龍公司將該4700萬元轉(zhuǎn)入省農(nóng)資公司賬戶,作為認(rèn)繳新增資本的出資。至2012年6月,輝隆股份在收購綠寶龍公司持有的省農(nóng)資公司44%的股權(quán)時,綠寶龍公司才將省農(nóng)資公司的4700萬元借款全部還清。

除此之外,簡純林在任職期間,還利用職務(wù)上的便利,三次挪用公款共計4000萬元,分別給陸某任法定代表人的凱達(dá)公司、金凱公司及南大洋公司使用,進(jìn)行營利活動。以上款項均已歸還。

值得注意的是,這些涉案的用款單位均為私營企業(yè),并非省供銷社的下級社,簡純林將公款給以上企業(yè)使用,并不符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定(中發(fā)[2015]11號)》的精神。

圖片來源:攝圖網(wǎng)

九項受賄、四次挪用公款,數(shù)罪并罰被判14年

海南省紀(jì)委消息顯示,2017年5月,簡純林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查;同年6月9日被逮捕;7月被雙開。海南省人民檢察院第二分院以簡純林犯受賄罪、挪用公款罪,于2017年9月14日向海南省第二中級人民法院提起公訴。

法院認(rèn)為,簡純林身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,多次非法收受他人財物,共計1041萬元及港幣20萬元,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人簡純林身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,四次挪用公款共計8700萬元?dú)w個人使用,進(jìn)行營利活動,情節(jié)嚴(yán)重,其行為又構(gòu)成挪用公款罪。簡純林一人犯數(shù)罪,應(yīng)予數(shù)罪并罰。

考慮到,簡純林到案后如實供述自己的犯罪事實,具有坦白情節(jié),依法可予從輕處罰。被告人簡純林如實交代賬款去向,其家屬代其積極退贓,庭審中有悔罪表現(xiàn),可酌情從輕處罰。被告人簡純林所挪用公款均已全部收回,亦可酌情從輕處罰。

綜上,作出以下判決:

一、簡純林犯受賄罪,判處11年,并處罰金160萬元;犯挪用公款罪,判處8年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行14年,并處罰金160萬元。(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。即自2017年5月26日起至2031年5月25日止)。

二、簡純林退繳至海南省人民檢察院第二分院的贓款81萬元,退繳至本院的贓款360萬元,予以沒收,上繳國庫。

三、繼續(xù)追繳簡純林受賄贓款人民幣600萬元、港幣20萬元。

曾對抗組織調(diào)查,串供并指使他人翻供

就在今年1月,中國紀(jì)檢監(jiān)察報還刊發(fā)了一篇長達(dá)4000字的署名文章,詳細(xì)描述了簡純林自作聰明大搞權(quán)錢交易,以及案發(fā)后負(fù)隅頑抗,對抗組織調(diào)查的所作所為:

當(dāng)執(zhí)紀(jì)人員把簡純林帶往辦案點的時候,他依然氣焰囂張:你們這樣做,你們領(lǐng)導(dǎo)知道嗎?然后,他就開始了自己的“表演”:裝病,偽造證據(jù)、串供并指使他人翻供。他總是自作聰明,以為能瞞天過海,其實他的違紀(jì)問題就是從他向組織提供虛假情況暴露出來的。

2016年5月,省委巡視組在核實省供銷社違規(guī)發(fā)放獎金的問題時,簡純林為了隱瞞真相,授意省供銷社財務(wù)審計處副處長起草虛假說明,并提交給省委巡視組,稱省供銷社不存在任何違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的情況,意圖欺騙、干擾巡視組的工作。但事實上,當(dāng)時的海南省供銷社直屬企業(yè)全面虧損,簡純林在這種情況下卻虛報財務(wù)數(shù)據(jù),騙取了全國供銷總社同意省供銷社用利潤發(fā)放獎金的批復(fù)。

2013年至2014年,海南省供銷社通過弄虛作假的方式,以發(fā)放“年度綜合獎”“優(yōu)秀獎”等名義,違規(guī)發(fā)放獎金242.84萬元,其中簡純林共領(lǐng)取13.79萬元,后退還。2017年3月,簡純林在得知省紀(jì)委在核查其違紀(jì)問題后,立即找到涉案的老板許某,要求其按照自己口徑把一筆300萬元的賄款說成是正常的借貸。許某按簡純林的要求對省紀(jì)委做了虛假陳述,后經(jīng)執(zhí)紀(jì)人員教育,許某做了真實交代。但迫于簡純林的壓力,許某又向省紀(jì)委提交一份內(nèi)容虛假的聲明,否認(rèn)之前承認(rèn)的事實。

文章顯示,作為正廳級干部的簡純林被任命為海南省供銷社(副廳級單位)的一把手,實屬職務(wù)“高配”,組織希望他到這個崗位上去干出點成績。作為“杰出青年”,他一路順風(fēng)順?biāo)?9歲即提拔為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,40歲當(dāng)上縣委書記(副廳級),后又提拔為正廳級。面對組織的信任,本應(yīng)以身作則,帶領(lǐng)企業(yè)謀發(fā)展。但他卻不知珍惜,不正確行使手中的權(quán)力,對自己放松了要求,理想信念滑坡。

“面對組織給予這么好的條件,自己仍然不滿足,不好好珍惜,卻見錢眼開,為企業(yè)辦事,人家給錢就要,毫無顧忌,把黨紀(jì)國法放在腦后,忘記了黨規(guī)黨紀(jì),忘記了一個共產(chǎn)黨員的責(zé)任,忘記了組織多年的培養(yǎng),我后悔,非常后悔……”簡純林悔不當(dāng)初。

來源:券商中國(ID:quanshangcn)記者:王璐璐

責(zé)編 李語涵

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挪用公款 簡純林 正廳級干部 受賄 輝隆股份收購

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