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12月4日，深圳市政府印發(fā)《關(guān)于更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（下稱若干措施），提出包括4個(gè)“千億元計(jì)劃”等措施，以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

《若干措施》共提出降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解融資難融資貴、建立長(zhǎng)效平穩(wěn)發(fā)展機(jī)制、支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境等五大舉措。

其中，減負(fù)降成本1000億元以上、新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上、新增民營(yíng)企業(yè)發(fā)債1000億元以上、設(shè)立總規(guī)模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金等“4個(gè)千億”政策，是《若干措施》的重要內(nèi)容。

值得注意的是，“4個(gè)千億”的其中之一，即用好100億債權(quán)資金和50億元股權(quán)基金，緩解深圳優(yōu)質(zhì)上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，并且將進(jìn)一步加大資金支持力度，設(shè)立總規(guī)模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，是上證報(bào)獨(dú)家披露深圳百億資金馳援上市公司“風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)”計(jì)劃后，深圳市政府首次公開(kāi)提及這筆緩解深圳優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的資金。

《若干措施》中提到，深圳將按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)讓利等措施吸引各類社會(huì)資金參與，設(shè)立總規(guī)模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，將符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向，有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)納入支持范圍，引導(dǎo)商業(yè)銀行、券商等股票質(zhì)權(quán)人開(kāi)展配套授信，不輕易抽貸和平倉(cāng)。

同時(shí)深圳還將建立民營(yíng)企業(yè)重大危機(jī)預(yù)警處置機(jī)制、民營(yíng)企業(yè)家市外糾紛及涉訴應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制以及民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)管理體系，維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

此外，深圳將通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠、降低用人單位社保及住房公積金繳費(fèi)費(fèi)率、加大工會(huì)費(fèi)返還、降低用房用地成本、清理供電加價(jià)、整治“二房東”哄抬房租等方式，確保全市企業(yè)減負(fù)降成本1000億元以上。

在幫助中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題方面，《若干措施》提到，深圳將中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模由20億元增加到50億元，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款余額上限，將覆蓋對(duì)象擴(kuò)大至小微企業(yè)主及個(gè)體工商戶，實(shí)現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上。

同時(shí)，深圳將安排100億元發(fā)債增信資金，為符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信資金支持，建立企業(yè)發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)投資者對(duì)擔(dān)保債券的信心，降低民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)售難度和發(fā)行成本，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)新增發(fā)債1000億元以上。并且深圳將加大民營(yíng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及科創(chuàng)板的上市培育力度，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到境外上市融資。

（上海證券報(bào) 黎靈希 時(shí)娜）