中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（決賽）新聞發(fā)布會現(xiàn)場

圖片來源：每經記者 靳水平 攝

“民用航空運輸體系是國家綜合運輸體系的重要組成部分，通用航空與運輸航空構成了民用航空運輸體系的兩翼。”12月5日，由中航工業(yè)集團和成都市人民政府主辦的中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（決賽）新聞發(fā)布會在成都舉行。會上，中國民航科學技術研究院副總工程師李敬如是表示。

作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通航產業(yè)受到政策的大力支持。2016年，國務院辦公廳出臺了《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，描繪了通航產業(yè)發(fā)展目標，到2020年我國通用機場達500個，通用航空器達5000架，飛行總量達200萬小時。

但當前，通航產業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題，通航飛行時間較少、空域資源緊張等需要進一步得到解決。參會的業(yè)內人士向《每日經濟新聞》記者表示，通航產業(yè)空域開放進一步加快，而具有靈活性的信托作為金融手段之一，支持通航發(fā)展的優(yōu)勢已凸顯。

通航產業(yè)與規(guī)劃尚存差距

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國擁有通用航空器2292架，通航專業(yè)飛行員約3000人，通用機場300多個。全年通用航空實現(xiàn)飛行80.8萬小時，不到美國的3%，通航飛行小時同比增長僅6.2%，我國通用航空發(fā)展滯后。

“國務院出臺的指導意見是希望在2020年，通航產業(yè)的飛行總量達到200萬小時，目前我們距離這一目標，的確存在差距。”中航工業(yè)集團副總經理陳元先在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出。在陳元先看來，盡管存在差距，但也不應悲觀，國家對通航產業(yè)的發(fā)展描繪了藍圖，而且現(xiàn)在通航產業(yè)運營質量越來越好，應該充滿希望。

“國家出臺了規(guī)劃，這就要求從事通航產業(yè)的各方面力量，加入其中，促進產業(yè)發(fā)展。”陳元先認為，盡管通航產業(yè)發(fā)展面臨空域緊張的問題，但是空域開放的過程應該是一個漸進的過程，一年比一年開放。

事實上，低空空域也需要合理規(guī)劃利用。2016年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出要科學推廣改革試點，擴大低空空域真高至3000米的目標，極大地加快了低空開放步伐。從2017年年中起，有關通用航空的政策開始不斷出爐，從2017年10月至2018年4月，中國民航局相繼出臺60余項有關通航領域的改革措施。

“通航產業(yè)如何找到合理的運營模式，空域改革的推進、通航制造業(yè)和運營業(yè)的良性發(fā)展，這些都是值得思考的問題。”陳元生表示。

四川通航產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯

近年來，四川大力推進通用航空產業(yè)發(fā)展，在人才集聚、研發(fā)制造、基礎設施、航空運營、市場消費等方面已具備明顯優(yōu)勢。作為航空產業(yè)的重要組成部分，通航產業(yè)發(fā)展一直頗受關注。2018年以來，四川通航產業(yè)累計簽約額已達218.53億元。

四川在國內低空空域改革方面走在全國前列。今年年初，四川獲批全國首個低空空域管理改革試點。6月，全國首個省級低空空域協(xié)同管理機構在四川成立，也標志著低空空域協(xié)同管理試點工作邁出關鍵一步，四川正在加快低空空域協(xié)同管理中心建設。

談到四川在通航產業(yè)的優(yōu)勢時，陳元先認為：“四川獲批成為全國首個低空空域管理改革試點，證明四川在通航產業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。而在以成都為核心的區(qū)域周邊，擁有很多通用機場，有的正在建設，有的已經投入使用。”

陳元先進一步表示，四川通航產業(yè)基礎比較好，通航機場建設速度較快，通航運營單位和制造企業(yè)都很多，這些都是優(yōu)勢。在他看來，可努力把以上力量形成合力。“從商業(yè)上來講，可思考并形成良好的商業(yè)模式，變成應用來實現(xiàn)經濟效益。”其建議。

中航信托董事長姚江濤向《每日經濟新聞》記者表示，通航產業(yè)作為國家戰(zhàn)略新興產業(yè)，需要發(fā)揮金融對產業(yè)的支撐和助推作用。在姚江濤看來，金融在支持通航發(fā)展的過程中，信托的優(yōu)勢不得不提。“信托最重要的就是它的靈活性，能涉及到貨幣資產、資本市場和實業(yè)投資等。信托支持的方式多樣，比如可以做股權投資、債券、并購基金、資產證券化等，因此要思考如何把信托與通航產業(yè)結合在一起。”姚江濤說。

“金融和通航產業(yè)的結合，歸根到底就是要在通航產業(yè)講好金融的故事，又要在金融領域講好通航產業(yè)的故事。”姚江濤表示，通航企業(yè)的技術、市場以及運營如果較為成熟，信托就愿意投資，“也愿意拉動更多的資本來投資通航產業(yè)”。