每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月5日，中央環(huán)保督察通報(bào)湖北荊門市磷化工企業(yè)敷衍整改環(huán)境污染問題十分突出的現(xiàn)象。

2018年11月11~12日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對湖北省荊門市開展下沉督察，發(fā)現(xiàn)該市推卸磷化工污染問題整改責(zé)任，頂風(fēng)違規(guī)審批新的項(xiàng)目；磷石膏渣場污染防治措施長期不到位，嚴(yán)重污染周邊地下水、地表水，對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。

據(jù)了解，2017年4月，第一輪中央環(huán)保督察向湖北省反饋指出：磷化工無序發(fā)展加重長江總磷污染，一些磷化工企業(yè)生產(chǎn)廢水偷排、超標(biāo)排放，磷石膏渣場和尾礦庫防洪、防滲設(shè)施不完善等環(huán)境問題十分突出。

圖片來源：視覺中國

督察通報(bào)指出，2017年以來，荊門市黨委、政府從未研究部署過磷化工企業(yè)污染整治工作，以磷化工企業(yè)主要集中在下轄的鐘祥市為由，將整改責(zé)任直接下壓至縣級政府，再無督辦跟進(jìn)，直至2018年9月“回頭看”進(jìn)駐前夕，才以荊門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《荊門市磷化行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》。鐘祥市在推進(jìn)磷化工相關(guān)整治工作上等待觀望，直至2018年7月督察反饋一年多后，才制定發(fā)布相關(guān)方案，啟動整改工作。盡管整改工作嚴(yán)重滯后，2017年12月，荊門市及下屬縣（市）政府卻層層上報(bào)，聲稱整改任務(wù)已經(jīng)完成。

與此同時(shí)，荊門市磷石膏渣場整改敷衍應(yīng)對，污染防治措施長期不到位，全市14個(gè)渣場有11個(gè)不同程度存在防滲、截洪和防揚(yáng)散設(shè)施不完善等問題。

其中，荊門市鄂中生態(tài)工程股份有限公司總部磷石膏渣場污染問題，2016年鐘祥市環(huán)保局就對其下達(dá)限期整改通知書，但直至本次督察時(shí)仍未完成整改，污染十分嚴(yán)重，現(xiàn)場觸目驚心。

此外，京襄化工磷石膏渣場防滲防漏措施不完善，滲濾液和磷石膏直接進(jìn)入下游農(nóng)田；科海化工渣場長期管理不到位，周邊2017年、2018年地下水監(jiān)測總磷濃度分別為17.6 mg/L、16.8mg/L，是對照井背景值的400多倍；辰澳科技磷石膏渣場防滲防漏措施不完善，經(jīng)督察組現(xiàn)場采樣檢測，相鄰池塘水體pH值為3.66，已呈強(qiáng)酸性，總磷濃度高達(dá)172mg/L。

督察強(qiáng)調(diào)，從各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)看，荊門市磷石膏渣場周邊地下水和地表坑塘總磷普遍超標(biāo)，氟化物和氨氮也不同程度存在超標(biāo)情況，而這些渣場均分布在漢江荊門段及其主要支流浰河沿岸，對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。近年來，磷已成漢江干流的主要污染因子，且總磷濃度仍呈逐年上升趨勢。

針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，督察認(rèn)為，荊門市黨委、政府及相關(guān)部門履行整改主體責(zé)任不到位，整改責(zé)任一下了之、一推了之，對整改工作落實(shí)情況不檢查、不督促，對督察整改銷號把關(guān)不嚴(yán)，存在不作為、慢作為問題。鐘祥市黨委、政府對推進(jìn)督察整改思想認(rèn)識不到位、工作措施不堅(jiān)決，等待觀望、敷衍應(yīng)對，直至2018年7月之后才真正啟動磷化工企業(yè)專項(xiàng)整治，導(dǎo)致整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后，環(huán)境污染十分突出。

同時(shí)，荊門市發(fā)改、環(huán)保等部門頂風(fēng)而上，違背湖北省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和整改方案要求，在未落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換要求的情況下，違規(guī)審批磷銨項(xiàng)目，存在亂作為問題。