每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)實習(xí)編輯 易啟江    

圖片來源：視覺中國

12月6日，工信部官網(wǎng)發(fā)布《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以規(guī)范道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

工信部表示，近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)汽車制造技術(shù)深度融合，催生了代工生產(chǎn)、授權(quán)制造等新生產(chǎn)方式，對現(xiàn)有管理制度帶來了挑戰(zhàn)，迫切需要通過制定《辦法》，打通采用新技術(shù)、新工藝、新材料以及新生產(chǎn)方式的企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入通道，鼓勵、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。

《辦法》所稱道路機(jī)動車輛，是指由動力裝置驅(qū)動或牽引，上道路行駛的供人員乘用或用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛，不包括汽車列車、無軌電車、有軌電車、輪式專用機(jī)械車、拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。

《辦法》明確，國家對從事道路機(jī)動車輛生產(chǎn)的企業(yè)及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品實行分類準(zhǔn)入管理。道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類。客車類道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為整車類和改裝類。

生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品類型更簡化

記者注意到，與此前的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》相比，《辦法》簡化了企業(yè)和產(chǎn)品類型。一是將原來過于細(xì)分的十九類生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，簡化為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六個大的類別，企業(yè)獲得某一個類別的準(zhǔn)入后，生產(chǎn)該類別之內(nèi)的產(chǎn)品，無需再次申請企業(yè)準(zhǔn)入，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是推行車輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵企業(yè)對同一系族的車型產(chǎn)品按照系族申請產(chǎn)品準(zhǔn)入，大幅減少準(zhǔn)入產(chǎn)品型號。

建立了針對新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度

與以往的管理辦法相比，本次《辦法》建立了針對新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度。一是建立新技術(shù)、新工藝、新材料評估制度，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入《公告》作好鋪墊。二是推行集團(tuán)化管理改革，簡化集團(tuán)下屬企業(yè)準(zhǔn)入審查要求；允許具有相同生產(chǎn)資質(zhì)的集團(tuán)成員企業(yè)之間相互代工。三是針對汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、共享化等發(fā)展形勢下產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)一步細(xì)化的特點，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請準(zhǔn)入。

建立了貨車委托生產(chǎn)管理制度

此外，《辦法》還建立了貨車委托生產(chǎn)管理制度。一是明確貨車類道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成平板、倉柵、廂式、自卸車輛的上裝生產(chǎn)作業(yè)，也可以委托其他上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。二是明確由委托企業(yè)（貨車企業(yè)）統(tǒng)一進(jìn)行道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申請，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性責(zé)任。

據(jù)悉，該《辦法》自2019年6月1日起施行，2002年11月30日公布的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第43號）同時廢止。