每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 姚祥云    

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12月7日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼、財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平、海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)王煒介紹跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期后有關(guān)政策情況。

李成鋼在吹風(fēng)會(huì)上表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局于11月28日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了過(guò)渡期后跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管安排。

談及本次《通知》當(dāng)中對(duì)跨境電商零售進(jìn)口在監(jiān)管措施方面的創(chuàng)新性，李成鋼指出，首先是堅(jiān)持了包容審慎，保持政策連續(xù)穩(wěn)定。近年來(lái)，跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展是比較快的，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長(zhǎng)75.5% 。

“實(shí)踐證明，‘按個(gè)人物品監(jiān)管’的原則，總體符合行業(yè)特點(diǎn)，有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，《通知》延續(xù)了‘按個(gè)人物品監(jiān)管’的做法，為行業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境，特別是以前的文件中都是‘暫按’，這次把‘暫’字取消了，就是‘按個(gè)人物品監(jiān)管’。”李成鋼說(shuō)。

此外，此次《通知》在監(jiān)管舉措方面的另一個(gè)特點(diǎn)則是加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

李成鋼介紹，根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口交易信息電子化、可記錄、可追溯的特點(diǎn)，《通知》明確要求企業(yè)要建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、商品質(zhì)量追溯體系等，并如實(shí)向監(jiān)管部門(mén)傳輸電子信息，配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事故的商品和相關(guān)企業(yè)，政府部門(mén)也將按規(guī)定做好信息公示，更好保障消費(fèi)安全。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)李成鋼的介紹，《通知》制定過(guò)程中，在電商平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，同《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定做了充分的銜接。同時(shí)，《電子商務(wù)法》中明確，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，把《通知》和《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定很好地銜接起來(lái)，也為《通知》的實(shí)施提供了上位法依據(jù)。

跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)，盡管在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的總盤(pán)子中占比不算高，但發(fā)展勢(shì)頭卻非常迅猛。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年1~10月，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口672億元，同比增長(zhǎng)53.7%。而今年前十個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值25.05萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)11.3%。其中，進(jìn)口11.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.5%。這意味著，跨境電商零售進(jìn)口增速比貨物貿(mào)易進(jìn)口增速高出38個(gè)百分點(diǎn)。

此外，李成鋼還介紹，將進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大政策適用范圍。《通知》在現(xiàn)行15個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。