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證監(jiān)會內蒙古證監(jiān)局消息，國融證券存在未及時報告有關事項、內部控制不健全、合規(guī)風控不到位等問題，內蒙古證監(jiān)局責令國融證券于2019年1月31日前整改上述違法違規(guī)行為，并將整改情況報內蒙古證監(jiān)局。此外，2018年12月1日至2019年5月30日期間，每3個月開展一次內部合規(guī)檢查，并在每次檢查后5個工作日內，向內蒙古證監(jiān)局報送合規(guī)檢查報告。

以下為全文：

關于對國融證券股份有限公司采取責令增加內部合規(guī)檢查次數(shù)措施的決定

國融證券股份有限公司：

經查，我局發(fā)現(xiàn)你公司存在以下幾方面問題：

一、未及時報告有關事項

1.你公司2016年增資擴股期間，公司控股股東長安投資集團與杭州普潤星融股權投資合伙企業(yè)等5家企業(yè)簽訂過具有股份回購性質的協(xié)議。該協(xié)議簽訂于我局對你公司增資擴股事項進行行政審批期間，由長安投資集團法定代表人侯守法（同時也是國融證券董事長）簽字確認，你公司未將該事項報告我局。

上述行為違反了《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第522號）第六十九條“證券公司以及有關單位和個人披露、報送或者提供的資料，信息應當真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏”的規(guī)定。

2.你公司2018年1月19日接到通遼明仁大街營業(yè)部負責人關于“張曉春投訴舉報營業(yè)部員工劉立偉違法違規(guī)行為”情況匯報后未及時向我局報告，直至1月23日才首次報告事件情況。

上述行為違反了《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第522號）第六十三條第二款“發(fā)生影響或者可能影響…客戶資產安全的重大事件的，證券公司應當立即向國務院證券監(jiān)督管理機構報送臨時報告，說明事件的起因、目前的狀態(tài)、可能產生的后果和擬采取的相應措施”的規(guī)定。

3.你公司資管計劃安順1號、日鑫多利5月7日同日買入、5月18日同日賣出“18永泰能源CP003”債券發(fā)生同向交易，未向我局報告。安順1號集合資產管理計劃、日鑫多利集合資產管理計劃持有的“18永泰能源CP003”債券發(fā)生重大違約，未向投資者披露，未向我局報告

上述行為違反了《證券公司客戶資產管理業(yè)務管理辦法》（證監(jiān)會令第93號）第四十五條“對不同投資組合之間發(fā)生的同向交易和反向交易進行監(jiān)控，定期向證券公司住所地、資產管理分公司所在地中國證監(jiān)會派出機構及中國證券業(yè)協(xié)會報告”和《證券公司集合資產管理業(yè)務實施細則》（證監(jiān)會公告[2013]28號）第六十一條“集合計劃存續(xù)期間，發(fā)生對集合計劃持續(xù)運營、客戶利益、資產凈值產生重大影響的事件，證券公司應當按照集合資產管理合同約定的方式及時向客戶披露，并向住所地、資產管理分公司所在地中國證監(jiān)會派出機構及中國證券業(yè)協(xié)會報告”的規(guī)定。

二、內部控制不健全

1.你公司通遼明仁大街營業(yè)部在員工劉立偉聚眾斗毆后為其辦理了離職，半年后又為仍在服刑期間（緩刑）的劉立偉辦理了入職，未盡到審慎審查職責。

上述行為違反了《證券公司內部控制指引》（證監(jiān)機構字[2003]260號）第一百二十一條“證券公司應當高度重視聘用人員的誠信記錄，確保其具有與業(yè)務崗位要求相適應的專業(yè)能力和道德水準”的規(guī)定。

2.你公司部分人員以個人名義私下向投資者推薦私募基金產品，公司對人員合規(guī)教育培訓的實效性還待進一步強化。

上述行為違反了《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》（證監(jiān)會令第133號）第六條第四項“嚴格規(guī)范工作人員執(zhí)業(yè)行為，督促工作人員勤勉盡責，防范其利用職務便利從事違法違規(guī)、超越權限或者其他損害客戶合法權益的行為”和《證券公司內部控制指引》（證監(jiān)機構字[2003]260號）第十八條“證券公司應…對信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、技術風險、政策法規(guī)風險和道德風險等進行持續(xù)監(jiān)控…”的規(guī)定。

三、合規(guī)風控不到位

1.你公司資管部2018年5月18日曾以“18永泰能源CP003債”為標的與天風證券進行兩筆交易，金額合計1.55億元，該交易屬于買斷式賣出回購。你公司對國融證券安順1號資管產品和日信證券日鑫多利資管產品均按照賣出債券進行核算，直至10月17日，兩只資管產品估值表中均缺失“18永泰能源CP003”的估值。

上述行為違反了《關于進一步加強證券基金經營機構債券交易監(jiān)管的通知》（證監(jiān)辦發(fā)[2017]89號）第四條第四款“開展買斷式回購交易的，正回購方應當將逆回購方暫時持有債券繼續(xù)按照自有債券進行會計核算，以此計算相應風險準備、表內外資產總額等風險控制指標，并統(tǒng)一納入規(guī)模、杠桿、集中度等指標控制”的規(guī)定。

2.你公司證券投行業(yè)務存在以下幾方面問題：一是項目底稿中部分盡職調查材料未按要求加蓋公章，負責人員未簽字確認；二是項目底稿中普遍缺少對咨詢審計機構的訪談記錄；三是項目底稿材料歸檔文件不全，部分文件掌握在經辦人員手中，未及時進行歸檔。

上述行為違反了《證券公司內部控制指引》（證監(jiān)機構字[2003]260號）第五十九條證券公司應建立盡職調查的工作流程，加強投資銀行業(yè)務人員的盡職調查管理，貫徹勤勉盡責、誠實信用的原則，明確業(yè)務人員對盡職調查報告所承擔的責任，并按照有關業(yè)務標準、道德規(guī)范要求，對業(yè)務人員盡職調查情況進行檢查。

3.你公司證券資產管理事業(yè)部下設資產管理一部和二部，財富管理部下設財富管理一部和二部。資產管理二部與財富管理二部人員混合辦公，未進行區(qū)分隔離。

上述行為違反了《中國人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會關于規(guī)范債券市場參與者債券交易業(yè)務的通知》（銀發(fā)[2017]302號）第二條第二款“參與者應當將自營、資產管理、投資顧問等各類前臺業(yè)務相互隔離”和《證券公司內部控制指引》（證監(jiān)機構字[2003]260號）第十六條“證券公司主要業(yè)務部門之間應當建立健全隔離墻制度，確保經紀、自營、受托投資管理、投資銀行、研究咨詢等業(yè)務相對獨立”的規(guī)定。

以上事實有我局本年度現(xiàn)場檢查固化相關證據材料和你公司報告相關材料等證據證明。

按照《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第522號）第七十條“國務院證券監(jiān)督管理機構對治理結構不健全、內部控制不完善、經營管理混亂、設立賬外賬或者進行賬外經營、拒不執(zhí)行監(jiān)督管理決定、違法違規(guī)的證券公司，應當責令其限期改正，并可以采取下列措施：（一）責令增加內部合規(guī)檢查的次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告”的規(guī)定，我局作出如下決定:

1.你公司于2019年1月31日前整改上述違法違規(guī)行為，并將整改情況報我局。

2.對你公司采取如下監(jiān)督管理措施：責令你公司在2018年12月1日至2019年5月30日期間，每3個月開展一次內部合規(guī)檢查，并在每次檢查后5個工作日內，向我局報送合規(guī)檢查報告。

如果對本監(jiān)督管理措施不服的，可以在收到本決定書之日起60日內向我局提出行政復議申請，也可以在收到本決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起訴訟。復議與訴訟期間，上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。

內蒙古證監(jiān)局

2018年12月3日